認(rèn)識(shí)ATA單證冊(cè)，ATA單證冊(cè)的便利及優(yōu)勢(shì)！

時(shí)間：2021-03-23作者：廣州力行國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司瀏覽：97

在ATA辦公室，經(jīng)常看到以下情景：前來(lái)辦理ATA單證冊(cè)的人手持單證冊(cè)，對(duì)貿(mào)促會(huì)的這項(xiàng)服務(wù)發(fā)自內(nèi)心的表示感謝。尤其是對(duì)于那些出國(guó)辦展的，沒有ATA 單證冊(cè)，要先到部委辦批件，然后到海關(guān)展覽科辦理一系列手續(xù)：交保證金，做關(guān)封貨物后將貨物運(yùn)至離境地離境，從而拉長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間。從國(guó)外進(jìn)關(guān)也要重復(fù)這個(gè)過程。而辦理了ATA單證冊(cè)，國(guó)內(nèi)外海關(guān)就可以一路通行了。中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)、中國(guó)愛樂樂團(tuán)都有這樣的體會(huì)。由于出國(guó)演出的頻率非常高，每次出國(guó)都要攜帶很多大箱子。有時(shí)碰上巡回演出，一次連去幾個(gè)國(guó)家，麻煩就接踵而至了。每到一個(gè)國(guó)家，就要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)交幾十萬(wàn)的保證金，即便這樣，國(guó)外對(duì)他們不辦ATA單證冊(cè)也非常不滿。后來(lái)，持ATA單證冊(cè)出國(guó)，進(jìn)出關(guān)既節(jié)省了時(shí)間、費(fèi)用，又提高了效率。

 

現(xiàn)在是否有興趣了解一下如此方便的ATA單證冊(cè)?首先，來(lái)看一下ATA Carnet含義：ATA是法文Admission temporaire和英文Temporary admission的首字母復(fù)合而成，表示“暫準(zhǔn)進(jìn)口”；Carnet是一個(gè)法語(yǔ)詞，意為“手冊(cè)”。聯(lián)起來(lái)意思為“臨時(shí)進(jìn)口貨物的海關(guān)通關(guān)手冊(cè)”。從其字面含義可知，使用ATA單證冊(cè)的貨物有別于普通進(jìn)口貨物，這類貨物在**間流轉(zhuǎn)時(shí)，其所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，因此被稱為貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口。ATA單證冊(cè)制度的宗旨就是為暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物建立世界統(tǒng)一的海關(guān)通關(guān)手續(xù)，持證人使用ATA單證冊(cè)后，*填寫各國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件，并免納貨物進(jìn)口關(guān)稅的擔(dān)保，從而較大的簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)。持證人只需在出關(guān)時(shí)出示一下單證冊(cè)就可以了，就如同人們使用的護(hù)照。具體來(lái)說，ATA單證冊(cè)就是世界海關(guān)組織為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物專門創(chuàng)設(shè)的一份**通用的海關(guān)文件，因此**經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護(hù)照和貨物免稅通關(guān)證。

 

ATA單證冊(cè)制度作為**通行的海關(guān)制度，由世界海關(guān)組織(WCO,World Customs Organization)于1961年創(chuàng)立。在過去的40余年中，ATA單證冊(cè)制度從歐洲國(guó)家興起，并*擴(kuò)展到**。目前世界上已有58個(gè)國(guó)家加入了 ATA**公約，有75個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受ATA單證冊(cè)，每年使用ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總**達(dá)120億美元。**商會(huì)世界商會(huì)聯(lián)合會(huì)(ICCWCF, International Chamber of Commerce World Chambers Federation)和世界海關(guān)組織共同管理世界ATA單證冊(cè)制度。為了適應(yīng)我國(guó)**形勢(shì)的需要，加快我國(guó)海關(guān)監(jiān)管制度與**慣例接軌的步伐，我國(guó)于1993年加入《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》，1998年起正式實(shí)施ATA單證冊(cè)制度。經(jīng)**批準(zhǔn)并海關(guān)總署授權(quán)，中國(guó)**貿(mào)易促進(jìn)**/中國(guó)**商會(huì)負(fù)責(zé)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保工作，是中國(guó)一的ATA單證冊(cè)*和擔(dān)保商會(huì)。對(duì)符合ATA單證冊(cè)制度規(guī)定的暫時(shí)進(jìn)出口貨物如展覽會(huì)和交易會(huì)(EF__exhibitions and fairs)、商業(yè)樣品(CS—commercial samples)、專業(yè)設(shè)備(PE—professional equipment)等采用ATA單證冊(cè)通關(guān)是符合**慣例的做法。目前，我國(guó)只接受展覽會(huì)和交易會(huì)，即EF。

 

攜帶ATA單證冊(cè)，不僅簡(jiǎn)化暫準(zhǔn)免稅進(jìn)出口貨物手續(xù)，縮短通關(guān)時(shí)間，而且也降低了貨物通關(guān)費(fèi)用。ATA既然有這么多好處，那么辦理ATA單證冊(cè)是否會(huì)增加費(fèi)用呢，這是很多企業(yè)較關(guān)心的問題之一。目前實(shí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：貨值在人民幣5萬(wàn)元以下的，收手續(xù)費(fèi)500元；貨值在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的，收手續(xù)費(fèi)700元；貨值在 10萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間的，收手續(xù)費(fèi)1100元；貨值在50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的，收手續(xù)費(fèi)1400元；貨值在100萬(wàn)元以上的，收手續(xù)費(fèi)1900元。以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的，比世界其他國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低的多。如果將臨時(shí)進(jìn)口貨物交國(guó)外代理公司辦理通關(guān)手續(xù)，所交的代理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)收費(fèi)要高出一倍。不僅如此，若一次去幾個(gè)國(guó)家，必須交納一筆數(shù)目不菲的保證金；要是對(duì)方國(guó)家不認(rèn)可保證金的做法，還要交相當(dāng)數(shù)額的罰款。如此算來(lái)，把一小筆費(fèi)用交與貿(mào)促會(huì)，然后由中國(guó)**商會(huì)/中國(guó)**貿(mào)易促進(jìn)**作擔(dān)保，不僅免去了后顧之憂，而且大大節(jié)省了費(fèi)用。

 

辦理ATA單證冊(cè)還有一大好處：企業(yè)*再辦理出口許可證、展覽會(huì)批件了。以展覽會(huì)為例，以往企業(yè)出外參展報(bào)關(guān)必須有展覽會(huì)批件，但展覽會(huì)批件通常只批給組展單位，有了ATA單證冊(cè)，這一難題就迎刃而解了。此外，辦理ATA單證冊(cè)后，還將免出口報(bào)關(guān)，出入境不受限制。如果一家北京的企業(yè)希望從天津直接出國(guó)，以往必須先到北京海關(guān)報(bào)關(guān)，并且辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到天津海關(guān)拿回執(zhí)，然后才能出境?，F(xiàn)在有了ATA單證冊(cè)，這一麻煩也不復(fù)存在了。

 

據(jù)**商會(huì)統(tǒng)計(jì)，**ATA單證冊(cè)簽發(fā)量于1989年達(dá)到顛峰，數(shù)量達(dá)到301467份；貨物**于1992年達(dá)到較高，為148.7億美元。近年來(lái)，簽發(fā)量雖有所回落，但**仍保持在110億美元左右。ATA在我國(guó)起步雖晚，但發(fā)展*，下面一組數(shù)字足以說明這個(gè)問題：ATA單證冊(cè)簽發(fā)量1998年為3份，1999年為15份，2000年為22份，2001年為101份，2002年為330份，2003年達(dá)716份。2003年如果沒有SARS的影響，進(jìn)步應(yīng)該較大。除了北京的總會(huì)，在全國(guó)共有12家簽證機(jī)構(gòu)以滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需要，為他們提供較便利的服務(wù)。

 

由此可見，隨著**間各種交流活動(dòng)日趨頻繁，ATA業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。為了較好的推廣ATA單證冊(cè)制度，我們需要注意以下幾個(gè)問題：1.加強(qiáng)與海關(guān)的交流與合作，海關(guān)的大力倡導(dǎo)和推廣定能有效引導(dǎo)企業(yè)積極使用ATA通關(guān)；2.抓住與企業(yè)利益緊密相關(guān)的效率和費(fèi)用進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)真正了解ATA單證冊(cè)制度的優(yōu)勢(shì)所在，從而自覺使用對(duì)之大有益處的ATA單證冊(cè)；3.較重要的是要強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，提供較好的服務(wù)。隨著各項(xiàng)措施的落實(shí)，相信“貨物護(hù)照”——ATA必將受到更多企業(yè)的青睞，各方的支持會(huì)使它的發(fā)展前景較加美好、充滿希望。


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