投標(biāo)保證金的幾大誤區(qū)

時間：2022-12-19作者：上海云玟信息科技有限公司瀏覽：203

在招投標(biāo)工作中，收取投標(biāo)保證金的目的是為了保證投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴格依法執(zhí)行，約束投標(biāo)人行為。然而部分人對投標(biāo)保證金的理解可能存在誤區(qū)，下面本文將具體介紹下投標(biāo)保證金的幾大誤區(qū)。



A


誤區(qū)一





投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)規(guī)定時間前到達招標(biāo)采購單位*賬戶。

問題的關(guān)鍵在于是否應(yīng)到達*的賬戶?，F(xiàn)實情況是矛盾的。首先集中采購機構(gòu)的資金多列入財政或預(yù)算外管理，財政部門出于對資金管理的考慮，要求將投標(biāo)保證金作為往來款項交入財政專戶管理；其次**采購招標(biāo)多為現(xiàn)場定標(biāo)，現(xiàn)場不中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金可以當(dāng)場退還；再次由于不能及時退還，賬戶中積壓過多的往來資金，給集中采購機構(gòu)財務(wù)管理帶來不便；最后由于財政部門在資金支付時要有相關(guān)的手續(xù)，在未中標(biāo)的情況下投標(biāo)保證金現(xiàn)場退還幾乎不可能，按照《辦法》規(guī)定5個工作日內(nèi)退還也有一定的難度。

集中采購機構(gòu)在按《辦法》具體執(zhí)行時，理應(yīng)考慮到投標(biāo)人的具體情況，為便于投標(biāo)保證金的及時退還，應(yīng)不要求投標(biāo)保證金進入*的賬戶，只要到達招標(biāo)采購單位即可，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)后立即轉(zhuǎn)入財政專戶。





B


誤區(qū)二











投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，涉嫌泄露招標(biāo)標(biāo)底。

當(dāng)然，對法律規(guī)定熟悉的投標(biāo)人通過招標(biāo)采購單位確定的投標(biāo)保證金的多少，可以計算出招標(biāo)項目概算金額，但這絕不能成為泄露標(biāo)底的理由和托辭，相反，采購項目預(yù)算的公布可以對**采購起到良性的推動作用。

預(yù)算不等于標(biāo)底，采購預(yù)算不是標(biāo)底，預(yù)算是在采購單位報送采購申請時編報的，標(biāo)底則是招標(biāo)采購單位在制定評標(biāo)辦法時確定的，二者不是同一個概念，在數(shù)量上也不同；而且有預(yù)算不一定有標(biāo)底，**采購預(yù)算是采購單位定期按項編報的，招標(biāo)標(biāo)底由招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)情況制定，沒有強制要求。

利于標(biāo)書響應(yīng)采購預(yù)算可以公開，也應(yīng)該公開，投標(biāo)人可以依據(jù)對預(yù)算的理解，較好地響應(yīng)標(biāo)書，招標(biāo)人當(dāng)然可以在更多的合格投標(biāo)人范圍內(nèi)好中選好。而招標(biāo)標(biāo)底則必須嚴格保密。招標(biāo)采購單位應(yīng)該在標(biāo)書中明確采購預(yù)算金額。





C


誤區(qū)三





投標(biāo)保證金應(yīng)嚴格按照不**過項目概算金額的1%收取。

應(yīng)該說按照采購概算金額1%收取投標(biāo)保證金是合情合理的，既能讓投標(biāo)人有能力承擔(dān)這筆投標(biāo)保證金，又可以起到保證招標(biāo)順利進行的效果。但有的招標(biāo)項目采用此辦法不一定行得通。

概算不確定關(guān)于**單位的招標(biāo)投標(biāo)活動，受市場影響，項目本身的概算金額既不確定，也不可預(yù)計，投標(biāo)保證金沒有辦法按項目概算金額比例來確定。

難保約束有的特殊項目，按照采購金額的1%收取難以起到約束投標(biāo)人的作用，如一些計算機軟件工程類等特殊設(shè)備的采購及安裝，適當(dāng)高的投標(biāo)保證金起到“門檻”效用，防止“魚目混珠”。

費時費力有的詢價采購次數(shù)過多、項目金額過小、分包過細、每次都要嚴格按《辦法》執(zhí)行費時、費力、費錢，可以嘗試在同城范圍內(nèi)針對經(jīng)常性的詢價采購按季、年收取一定的投標(biāo)保證金，并與中標(biāo)服務(wù)費的收取結(jié)合起來，多退少補，定時結(jié)算。

招標(biāo)采購單位應(yīng)靈活掌握《辦法》，投標(biāo)保證金的收取在按照《辦法》執(zhí)行的大前提下，應(yīng)結(jié)合實際情況而定。


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