“項(xiàng)目經(jīng)理”可以不是施工單位的員工，代表施工單位接受材料商供應(yīng)建材，應(yīng)由施工單位承擔(dān)付款責(zé)任

時(shí)間：2021-11-23作者：北京東迅律師事務(wù)所瀏覽：581

“項(xiàng)目經(jīng)理”可以不是施工單位的員工，代表施工單位接受材料商供應(yīng)建材，應(yīng)由施工單位承擔(dān)付款責(zé)任




案例總結(jié)：

（1）首先這里的“項(xiàng)目經(jīng)理”是加引號(hào)的項(xiàng)目經(jīng)理，其本質(zhì)上屬于施工單位在某一工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或授權(quán)的代理人、受委托人。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理在法律屬性上有權(quán)代表施工單位簽訂供貨合同、承包合同、結(jié)算協(xié)議、簽證文件，甚至加蓋項(xiàng)目部章、收取工程款、接受建材商供應(yīng)建材，其引起的法律后果，首先是付款責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由“項(xiàng)目經(jīng)理”所代表的施工單位來承擔(dān)對(duì)外法律責(zé)任。

（2）在**實(shí)踐中，有的施工單位在法院庭審中主張認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理的概念有明確的法律界限，其引用的是建設(shè)部《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，根據(jù)該辦法項(xiàng)目經(jīng)理首先要持證上崗，無證則不能被稱為項(xiàng)目經(jīng)理，并據(jù)此否定具體的所謂項(xiàng)目經(jīng)理的對(duì)外簽約行為、收款、收貨行為無效，不能代表公司，并進(jìn)而否定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

這里需要明確的是，法院據(jù)此認(rèn)定上述人員代表施工單位承擔(dān)責(zé)任，其主要的依據(jù)是引起的法律事實(shí)，如施工單位對(duì)該人的授權(quán)委托書、據(jù)此簽訂的**的承包合同、施工合同，甚至是發(fā)包人（甲方）與施工單位的施工合同上的某一句話的表述，如只表明“某人是某項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，是某項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。”而對(duì)于該人是否有項(xiàng)目經(jīng)理證件則并非是必須考量的因素。

這里法院主要看該人是否具備“職務(wù)行為特征、表見代理特征或授權(quán)代理特征”，只要具備該類條件，對(duì)于該人是否具備項(xiàng)目經(jīng)理證件，以至于是否是施工單位的員工則在所不問，即應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）、當(dāng)然，對(duì)于特殊的項(xiàng)目，的確存在需要項(xiàng)目經(jīng)理證件的時(shí)候，這里的項(xiàng)目經(jīng)理是需要評(píng)價(jià)是否符合法定的項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候。如《浙江省**人民法院民二庭關(guān)于審理涉建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部糾紛的疑難問題解答》（2020年12月17日）有表述認(rèn)為，“項(xiàng)目經(jīng)理與建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，系建筑施工企業(yè)的員工”。這就對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有具體的要求。

但如果按照當(dāng)?shù)胤ㄔ旱闹笇?dǎo)意見，不能認(rèn)定為所謂項(xiàng)目經(jīng)理，則不妨礙依據(jù)法律、法規(guī)及民法理論認(rèn)定具體的加引號(hào)的項(xiàng)目經(jīng)理能否代表施工單位，進(jìn)而要求施工單位承擔(dān)責(zé)任。

（4）建設(shè)部《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，是１９９５年１月７日頒布施行的，該辦法有適用條件的，適用于二級(jí)以上工程總承包企業(yè)和四級(jí)以上施工企業(yè)。同時(shí)根據(jù)**取消行政審批的規(guī)定，國(guó)家在很多領(lǐng)域取消了項(xiàng)目經(jīng)理證件的限制。


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