?尾礦庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題的原因有9個(gè)方面

時(shí)間：2016-01-21作者：山東浩陽(yáng)新型工程材料股份有限公司瀏覽：296

尾礦庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題的原因有9個(gè)方面，即企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、尾礦庫(kù)建設(shè)“三同時(shí)”不落實(shí)、尾礦庫(kù)運(yùn)行不規(guī)范、尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)不滿足要求、有近40%的尾礦庫(kù)未**安全生產(chǎn)許可證、不按規(guī)定閉庫(kù)、擅自進(jìn)行尾礦庫(kù)再利用、行政執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善。

　　解決的方案也很簡(jiǎn)單，就是“各盡其責(zé)”。其中重要的一點(diǎn)是：控制水位、控制堆積高度。

　　真正做到“各盡其責(zé)”卻困難重重。徐宏達(dá)認(rèn)為，關(guān)鍵在于如何“恰如其分地界定各個(gè)階段的安全責(zé)任”。比如你要求設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)的壩體一定不能出事，“這是基本上不可能的事情”，建設(shè)質(zhì)量是否合格，驗(yàn)收是否認(rèn)真，使用和管理是否合符規(guī)范，都將是決定尾礦庫(kù)較終是否安全的因素。

　　因此，徐宏達(dá)認(rèn)為，尾礦壩是否安全的較主要因素，仍舊是企業(yè)是否盡到主體責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，再由*履行行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，**履行好監(jiān)管責(zé)任就好了?！安荒苡靡粋€(gè)安全要求所有環(huán)節(jié)”。在尾礦庫(kù)安全上，應(yīng)該是“三分設(shè)計(jì)，七分管理”，畢竟“一個(gè)有缺陷的設(shè)計(jì)，并不等于豆腐渣工程”。

　　但現(xiàn)實(shí)是，在高壓監(jiān)管下，更多的企業(yè)將制定“防災(zāi)預(yù)案”看得比尾礦庫(kù)日常管理還重要，徐宏達(dá)認(rèn)為這是本末倒置：“防重于搶?zhuān)袀錈o(wú)患”才應(yīng)該是尾礦庫(kù)管理的原則，“預(yù)案**多能減少事故的影響，不可能降低事故的概率”，而降低概率的辦法，是“落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任”。

　　徐宏達(dá)認(rèn)為理想的尾礦庫(kù)監(jiān)管模式是，設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)能盡職盡責(zé)，驗(yàn)收單位能事無(wú)巨細(xì)，企業(yè)能恪盡職守。同時(shí)，行業(yè)指導(dǎo)能為企業(yè)做好技術(shù)培訓(xùn)和支持。而**，做好監(jiān)督指導(dǎo)工作就行，不宜過(guò)多參與到安全運(yùn)營(yíng)的具體事務(wù)中?！爱吘?jié)问莻€(gè)小概率事件，嚴(yán)防死守也不可能完全杜絕事故的發(fā)生”。

　　實(shí)際上，從2000年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》開(kāi)始，到2006年國(guó)家安監(jiān)總局修改這一規(guī)定，再到2011年這項(xiàng)規(guī)定的再度“升級(jí)”，安監(jiān)部門(mén)在實(shí)踐中已經(jīng)形成了較為完備的尾礦庫(kù)安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系。尾礦庫(kù)的安全與否，也取決于它們的落實(shí)情況。

　　“如果把尾礦庫(kù)比做唐僧，真正想吃唐僧肉的妖魔鬼怪幾乎沒(méi)有，反而是保駕**的孫悟空們，可能出了偏差”，徐宏達(dá)說(shuō)，希望保駕**的“孫悟空”越來(lái)越多，保駕**的功夫越來(lái)越好。





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