1.對出口貨物管理
塞海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》和《關(guān)稅及國內(nèi)消費稅法》及**各有關(guān)部門頒布的進出口政令或進出口許可商品目錄,對進出口貨物進行監(jiān)管。對于目錄內(nèi)產(chǎn)品的進出口需有相關(guān)部門發(fā)放的進出口許可(證),海關(guān)方予以放行。
2.對自由區(qū)、保稅工廠、保稅倉庫貨物的監(jiān)管
(1)根據(jù)《自由區(qū)法》及《自由區(qū)關(guān)稅條例》,塞對進出自由區(qū)的貨物進行嚴格管理。貨物運進或運出自由區(qū)須持有關(guān)稅局局長批準并經(jīng)地方海關(guān)官員確認的報關(guān)單;運進自由區(qū)的貨物須出示入境證,并按清關(guān)時的稅率繳納關(guān)稅和國內(nèi)消費稅。自由區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進口機器設(shè)備、原材料免繳關(guān)稅。自由區(qū)加工產(chǎn)品進入塞本地市場按其應(yīng)稅**,以較惠國關(guān)稅的較低稅率(即歐盟成員國關(guān)稅)繳納進口關(guān)稅。
(2)保稅工廠產(chǎn)品只供出口。其生產(chǎn)所需進口機器設(shè)備及中間產(chǎn)品、包裝材料等可有條件地減免關(guān)稅。
(3)保稅倉庫有**建立的,也有私人建立的。私人保稅倉庫需交初建費1萬塞鎊和2000塞鎊的年許可費。存放在保稅倉庫的貨物*繳納關(guān)稅、難民稅及消費稅。進入市場按清關(guān)進口稅率繳納關(guān)稅、難民稅及消費稅;如用于出口、復(fù)出口,則免繳。
3.對海外公司的海關(guān)管理
為鼓勵外國投資者來塞,塞對海外公司及其外國雇員予以一定關(guān)稅減免優(yōu)惠政策。享受減免稅待遇的主要條件有:
*公司辦公室與居住場所分開,有通常的辦公通訊設(shè)備,有上班人員等;
*可享受免稅待遇的外國雇員年薪應(yīng)在12000塞鎊以上。
海外公司可向關(guān)稅局局長提出書面申請,在滿足上述條件后,由局長簽發(fā)確認書,即可獲得免稅待遇。其中免稅商品包括:
*小汽車、客貨兩用車、越野車、9座以下面包車;
*耐用辦公設(shè)備,如復(fù)印機、打字機、計算機等;
*耐用家庭消費品,如電視機、錄像機、洗衣機、冰箱、家用紡織品、廚房用具等等。
4.對旅客進出境的管理
海關(guān)對入境旅客實行檢查和**的雙重通道申報。允許攜帶入境的免稅物品有**250克、葡萄酒750毫升、烈酒1升、香水15毫升等。不得攜帶**過50塞鎊的塞幣現(xiàn)金。攜帶外匯現(xiàn)鈔及旅行支票不受限制,但外國旅客攜帶外匯現(xiàn)鈔金額**過1000美元的,必須申報。本國居民出境攜帶塞鎊旅行支票、匯票或外匯現(xiàn)金,一般不得**過450塞鎊。
5.其它
入境者(塞關(guān)稅計征制度
1.關(guān)稅計征
根據(jù)關(guān)稅合作理事會所編制的商品協(xié)調(diào)編碼系統(tǒng),塞制定了本國稅則,作為塞浦路斯管理關(guān)稅的依據(jù)。進口貨物關(guān)稅征收以到岸價為基礎(chǔ)。首先根據(jù)商品的狀況、成份、用途確定商品稅目分類,然后根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,確定商品計征稅率。塞浦路斯現(xiàn)行8位編碼關(guān)稅稅目共10500條,多數(shù)稅目下的商品按從價稅征收,同時**根據(jù)具體需要,也實行特定關(guān)稅(從量稅)、混合關(guān)稅(從價稅與從量稅混合)及替代關(guān)稅(兩者取其高),主要用于征收農(nóng)產(chǎn)品的進口稅,這部分稅目約占總稅目的12%。對某些魚類、切花、水果及蔬菜,還可適用季節(jié)關(guān)稅?,F(xiàn)在除個別重要的進口產(chǎn)品(如西紅柿)外,多數(shù)季節(jié)關(guān)稅在不同季節(jié)的稅率并無實際差別。
2.關(guān)稅約束義務(wù)
作為執(zhí)行烏拉圭回合談判的一部分,塞浦路斯對約80%的工業(yè)產(chǎn)品的約束稅率為40%,但不包括一些旨在保護本地工業(yè)的產(chǎn)品(4位數(shù)的稅目有156個)。1998年1月1日起,塞進入與歐盟的《關(guān)稅同盟協(xié)定書》的*二階段,對于協(xié)定書的產(chǎn)品,與歐盟之間實現(xiàn)零關(guān)稅,塞工業(yè)產(chǎn)品在遵守《原產(chǎn)地規(guī)則》(當(dāng)?shù)卦鲋?5%以上)的前提下,不受數(shù)量限制免稅進入歐盟市場。但塞對未列入《關(guān)稅同盟協(xié)定書》的個別敏感性商品,如水泥、紙板、水泵等產(chǎn)品的進口,仍實行進口附加稅,按《關(guān)稅同盟協(xié)定書》承諾的關(guān)稅減免表征收。對歐盟以外產(chǎn)品,則采取與歐盟一致的共同對外關(guān)稅。 3.關(guān)稅減免
1996年初,塞浦路斯取消配額限制后,大幅提高農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,從100%到350%不等。但進口稅的減免政策也有相應(yīng)調(diào)整。按1996年的《海關(guān)及國內(nèi)消費稅法》規(guī)定,對部分進口商品,按不同情況,實行減免稅。
海關(guān)通關(guān)程序
1.申報
進出口貨物可由貨主自行報關(guān),但為便利起見,貨主通常委托經(jīng)海關(guān)批準的報關(guān)行報關(guān)。報關(guān)文件主要有:報關(guān)單、發(fā)票、箱單、提單等。
2.查檢放行
進出口商向海關(guān)申報各種報關(guān)單證后,海關(guān)審查單證,征收關(guān)稅,到貨場驗貨。單證與貨物核對無誤后,即可放行。通常,進口貨物在到貨當(dāng)天即可清關(guān);出口貨物報關(guān)幾小時就能辦理完畢。估計不久對所有的海關(guān)手續(xù)將實現(xiàn)電腦化。
1989年起,塞浦路斯開始實施《海關(guān)估價準則》。海關(guān)對約10%的進口貨物(通常是高關(guān)稅貨物)進行隨機抽檢。進口商需提交報關(guān)單,內(nèi)容包括發(fā)票值、運保費及其他直接或間接費用,以證明申報商品的**。如海關(guān)對發(fā)票內(nèi)容有疑問,進口商可先交保證金清關(guān),等候調(diào)查結(jié)果;同時,此發(fā)票將被送往出口國查證。如對海關(guān)作出的決定不服,可向上一級法院上訴。
海關(guān)其它職能與規(guī)定
關(guān)稅局除負責(zé)管理海關(guān)事務(wù)外,還管理各種間接稅的征收。這些稅收除關(guān)稅外,還包括國內(nèi)消費稅、臨時難民稅(trl)及增值稅等。關(guān)稅局征得的稅收在**歲入中占相當(dāng)?shù)谋戎?,?998年為例,進口關(guān)稅占**歲入的12.8%,國內(nèi)消費稅占15.1%,增值稅占19.5%。
1.國內(nèi)消費稅
對本國產(chǎn)品及進口產(chǎn)品征收的國內(nèi)消費稅是同等的(香煙除外,較惠國產(chǎn)品的稅率為本國及歐盟產(chǎn)品的兩倍)。主要征稅商品是煙、酒、石油產(chǎn)品、汽車、皮衣等,稅率為10%-40%不等。該項稅賦僅次于增值稅,是塞*二大間接稅收入。
2.臨時難民稅
3.增值稅本國居民在境外連續(xù)時間**過72小時)允許免稅進口的商品主要有:個人用衣物、珠寶、手提電話、照相機、錄像機、專業(yè)用具等。如該入境者過去2年內(nèi)在塞逗留時間不**過1年,可免稅進口供其在塞期間(不**過1年)自用車輛一輛。 對臨時進口的產(chǎn)品,如:商業(yè)樣品、廣告宣傳材料、展覽會用商品、臨時在塞修理及加工產(chǎn)品,暫免關(guān)稅.
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