深圳市民房違建做房屋安全檢測鑒定報(bào)告

時間：2018-12-17作者：深圳市住建工程檢測有限公司瀏覽：463

深圳市民房違建做房屋安全檢測鑒定報(bào)告




違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民**城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民**確定的鎮(zhèn)人民**申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我國法律明確規(guī)定，拆除違章建筑和**過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

違法建筑包括：（一）占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；（二）不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑；（三）擅自改建、加建的建筑；（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民**或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或**過市**規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑；（六）擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；（七）逾期未拆除的臨時建筑；（八）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

法規(guī)規(guī)定：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（**令*590號）*二十四條規(guī)定：市、縣級人民**及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民**作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未**過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和**過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

一、行政處罰適用法律錯誤，該條法律主要是規(guī)定任何單位建設(shè)必須使用國有土地并對使用集體土地的情形進(jìn)行的限制，但是事實(shí)上原告進(jìn)行建設(shè)使用的土地完全是國有土地，關(guān)于黎明蔬菜公司轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是由**按照當(dāng)時的1988《土地管理法》*二十三條征用之后的國有土地；而吳貴清轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)有《國有土地使用權(quán)證書》為證，都有國有土地使用權(quán)憑證均有歙縣國土資源局的印章，原告的行為并不違反該條法律的規(guī)定。

二、被申請人將土地轉(zhuǎn)讓和非法用地予以混淆，對土地管理法理解是錯誤的。在本案處理過程中，申請人及代理人告知被申請人本《行政復(fù)議申請書》**項(xiàng)理由之后，歙縣國土資源局改口稱申請人違反土地管理法*四十三條內(nèi)容為是沒有“申請”用地，原告認(rèn)為這種觀點(diǎn)是將土地轉(zhuǎn)讓和申請用地審批混淆黎明蔬菜公司和吳貴清申請使用土地已經(jīng)經(jīng)過批準(zhǔn)，故已經(jīng)**使用土地的權(quán)利，而xxx作為被轉(zhuǎn)讓者是基于轉(zhuǎn)讓行為獲得土地使用權(quán)，不需要再次重復(fù)申請，歙縣國土資源局做土地管理部門應(yīng)該了解土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后被轉(zhuǎn)讓人是否需要再次申請辦理用地審批。根據(jù)《*人民共和國土地管理法》

《*人民共和國物權(quán)法》，**土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動，合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押。 這兩宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議，鄭村鎮(zhèn)法律服務(wù)所見證，并經(jīng)鄭村鎮(zhèn)人民**和歙縣人民**批準(zhǔn)登記并且繳納了所有稅費(fèi)，這又存在什么樣的違法?三、歙縣國土資源局的行為完全屬于暴力逼遷，應(yīng)當(dāng)立即停止并追究直接責(zé)任人員和主管人員的法律責(zé)任。原告**涉案土地使用權(quán)，至今已有十幾年的時間，這么多年沒有人問過xxx的土地使用權(quán)是合法還是否合法。本案的真實(shí)內(nèi)幕為歙縣**發(fā)布《關(guān)于實(shí)施豐樂河綜合治理項(xiàng)目的通告》并開始對項(xiàng)目用地范圍內(nèi)進(jìn)行征地拆遷，原告的土地使用權(quán)在用地范圍內(nèi)，征地拆遷辦公室多次找xxx談要求拆遷，并通過其所在單位強(qiáng)行將其公職停止要求回家簽協(xié)議，由于**沒有合法審批手續(xù)且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較不合理原告及家屬一直拒絕簽字，**部門開始啟動了對其實(shí)施沒收土地的行政處罰，以逼迫xxx同意拆遷，這實(shí)際是一種暴力逼遷的行為。針對這些違法征地拆遷的行為，**和*人民**多次發(fā)次緊急通知予以禁止。四、xxx的建筑物按照拆遷政策屬于合法建筑，不應(yīng)當(dāng)以違法來對待。1、按照歙縣豐樂河整治工程建筑物認(rèn)定政策申請人的建筑物屬于合法。2、該建筑物手續(xù)問題的形成有其特殊的社會和歷史原因，不用當(dāng)以違法建筑來對待。在10年前當(dāng)時的社會背景下，執(zhí)法還不是特別規(guī)范，像原告這種情況已經(jīng)是手續(xù)相對比較齊全的案例；而且這些轉(zhuǎn)讓都有**和**的法律服務(wù)所指導(dǎo)和同意，應(yīng)當(dāng)屬于合法轉(zhuǎn)讓，如果存在瑕疵也是執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不到位等造成。而事實(shí)上在歙縣、在中國境內(nèi)特別是郊區(qū)房屋土地使用手續(xù)不全是非常之多，可能很大一部分公民的房屋使用土地沒有任何手續(xù)，這屬于歷史和社會原因造成。

 





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  詞條說明

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