各地房屋補辦產(chǎn)權(quán)證檢測鑒定*機關(guān)

時間：2018-10-29作者：深圳市住建工程檢測有限公司瀏覽：224

各地房屋補辦產(chǎn)權(quán)證檢測鑒定*機關(guān)：

各地房屋補辦產(chǎn)權(quán)證檢測鑒定*機關(guān)，全國各地房屋安全鑒定檢測不斷發(fā)展，但仍存在諸多問題。房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理工作發(fā)展不平衡，我國許多城市尚未建立起相應(yīng)的組織機構(gòu)，有些地方雖然建立了房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理機構(gòu)，但專職的技術(shù)、管理人員短缺，相關(guān)的配套設(shè)備落后，使檢測鑒定中心形同虛設(shè)。房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定機構(gòu)的人員有限且技術(shù)水平較低、檢測儀器設(shè)備短缺或年久失修、檢測鑒定手段單一，不能和飛速發(fā)展的建筑技術(shù)相匹配。而我國房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定項目收費標(biāo)準(zhǔn)低，機構(gòu)不能引進高素質(zhì)技術(shù)人才和購進高精密度儀器，自我生存困難，沒有引起地方**的高度重視。雖然我國在房屋質(zhì)量與安全檢測鑒定、管理方面頒布了一系列的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但實際可操作性不強，形同虛設(shè)，沒有引起地方**的重視。因此，加強對房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理已成為一個迫切且現(xiàn)實的問題。



一、各地房屋補辦產(chǎn)權(quán)證檢測鑒定*機關(guān)——房屋檢測鑒定的重要性：

樓倒倒”事故頻發(fā) 原因為何？ “樓倒倒”絕非新詞，一般指樓脆脆。2009年6月27日，上海的一棟竣工未交付使用的高樓整體倒覆，以兩次堆土施工為原由，遭網(wǎng)友抨擊，故得此稱號。 2015年7月27日杭州富陽富春街道市心北路10號，一幢于1980年建成的三層半樓房倒塌，令房屋安全話題再度進入民眾視野。 縱觀全國，富陽的“樓倒倒”事件絕非偶然。 6月9日貴州遵義匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)一棟居民樓垮塌，認(rèn)為“業(yè)主私自加蓋四層”是塌樓主因。 6月14日貴州遵義一棟居民樓發(fā)生局部垮塌，造成4人遇難。 7月4日浙江溫嶺一鞋廠發(fā)生房屋倒塌事故，14人遇難。 7月6日遼寧沈陽一小區(qū)7樓的住戶在家中剁餃子餡時，陽臺突然坍塌。經(jīng)鑒定，垮塌原因是水泥、鋼筋不達標(biāo)。 除了“樓倒倒”外，還有“樓歪歪”、“樓脆脆”、“樓薄薄”、“樓裂裂”、“樓斷斷”等的一系列與樓相關(guān)的新詞被網(wǎng)友創(chuàng)造，引發(fā)樓房“中年危機”。 其實，從1980年開始建造并于次年春節(jié)發(fā)售的深圳東湖麗苑，是新中國次進行土地資本化探索的實驗樣本，換句話說，從商品屬性而言，它是新中國個商品房小區(qū)。 業(yè)內(nèi)有說法稱，中國絕大部分住宅都是*近幾十年建造的，尤其是商品房改革之后，房地產(chǎn)市場獲得了迅猛發(fā)展。從理論上說，這些房子普遍房齡不長，安全性能應(yīng)該比較好。但實際上，由于原材料質(zhì)量、藝、施工水平、質(zhì)量控制等方面存在的問題，普通住宅的實際使用壽命普遍偏短。 而一些建造年代比較早的住宅，當(dāng)前也已逐步進入了報廢期，成為危房。 對于“80后”的富陽房屋就這么倒了，圍觀的民眾告訴記者，倒塌樓房地處市區(qū)繁華地段，隔三差五沿街店鋪就要進行裝修，為擴大店內(nèi)面積，很多店家都會在裝修時把承重墻敲掉，破壞房屋原有的結(jié)構(gòu)。 富陽區(qū)副局長蔣培言也曾承認(rèn)，因產(chǎn)權(quán)變更，該房一樓曾經(jīng)歷多次裝修。 “外部因素影響較小，主要是居民內(nèi)部改造。”針對“樓倒倒”，浙江省住房和城鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分析，像四川、貴州地區(qū)由于地質(zhì)狀況不穩(wěn)定經(jīng)常發(fā)生地震致房屋倒塌可能性較大。浙江不屬于地震帶，地質(zhì)不是影響浙江房屋穩(wěn)定性的主要原因，主要原因還是用戶的使用不合理。 該負(fù)責(zé)人提到，很多房屋使用者在對房屋結(jié)構(gòu)沒有完全認(rèn)識的情況下，就對房屋進行隨意的改造。比如現(xiàn)在不少用戶都將陽臺改造成了廚房，在陽臺上堆放過多重物，破壞了房屋原本的穩(wěn)定性，所以才會有很多樓房出現(xiàn)“掉陽臺”現(xiàn)象。 該負(fù)責(zé)人還表示，“以前經(jīng)濟不發(fā)達，樓房多采用磚混結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定性是比較差?，F(xiàn)在科技發(fā)達了，在房屋設(shè)計和構(gòu)造方面已經(jīng)沒有太大問題了。”

 

二、各地房屋補辦產(chǎn)權(quán)證檢測鑒定*機關(guān)——關(guān)于無竣工手續(xù)、施工驗收資料缺失或不全的房屋，因補辦產(chǎn)權(quán)登記而委托的安全鑒定：技術(shù)風(fēng)險大，須細(xì)致、謹(jǐn)慎！

一是：因為設(shè)計與質(zhì)量未受控，實體的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量安全隱患很難查清楚、弄明白（尤其是體系與連接）。鑒定中如果單憑外觀檢查，通過有無裂縫、變形等損壞跡象，評判構(gòu)件的性，而結(jié)構(gòu)分析工作欠缺，鑒定結(jié)論往往是草率的、片面的，甚至是錯誤的。

二是：對未經(jīng)質(zhì)監(jiān)或驗收而投入使用的房屋，選擇《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》來評定其安全性等級，是不合適的。 《危標(biāo)》僅適用于承重構(gòu)件已出現(xiàn)異常情況的合法房屋，即僅適用于險房鑒定,不適用表面無虞、內(nèi)在黑幕覆蓋（質(zhì)量狀況不明）的違建房屋。

我們必須明白：沒有裂縫并不代表結(jié)構(gòu)安全無虞，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)裂縫的可能原因有很多：荷載尚未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、按度設(shè)計的安全富余度（承載力極限值、變形極限值）、結(jié)構(gòu)體系冗余度的有利作用。

根據(jù)《民用建筑性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-2014）：

對施工驗收資料缺失、未經(jīng)竣工驗收房屋實施安全鑒定時，明確要求:

一是所有構(gòu)件都要納入檢查，包括基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的檢測、檢驗。

二是鑒定內(nèi)容應(yīng)包括結(jié)構(gòu)性鑒定與抗震能力鑒定。按附錄F.2節(jié)：若補檢實體質(zhì)量不合格，則應(yīng)根據(jù)詳細(xì)調(diào)查、檢測結(jié)果，對承重結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的承載能力與抗震能力進行驗算和構(gòu)造鑒定。

三是必須整體建模計算。


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  1.2鉆芯法鉆芯法與前2種不同，它用取芯機從被檢測的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件上直接鉆取圓柱型的混凝土芯樣，并根據(jù)芯樣的抗壓試驗強度，推定結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土抗壓強度，是一種較為直觀的檢測混凝土抗壓強度，由于取樣對結(jié)構(gòu)構(gòu)件有所損傷，所以是一種半破損的現(xiàn)場檢測。 2）、支承大梁、屋架的墻體無豎向裂縫，承重墻、自承重墻及其交接處無明顯裂縫。3）、木樓、屋蓋構(gòu)件無明顯變形、腐朽、蟻蝕和嚴(yán)重開裂。當(dāng)砌體房屋層數(shù)**過規(guī)定時，

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  （一）完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到規(guī)定的竣工條件；（二）工程符合規(guī)定的，如符合房屋土建工程驗收、安裝工程驗收等；（三）符合工程建筑設(shè)計和工程建設(shè)合同約定的內(nèi)。 房屋在正常使用條件下，受負(fù)溫差和砌體干縮變形作用，墻體中部的主拉應(yīng)力較大，將產(chǎn)生豎向貫通裂縫，當(dāng)墻體很長，尤其采用收縮率大的輕質(zhì)塊體時，甚至產(chǎn)生多道豎向裂縫。此外，如同附錄A的說明，對于砌體結(jié)構(gòu)中的荷載裂縫，亦應(yīng)考慮其結(jié)構(gòu)