十堰舊房改造房屋安全鑒定

時間：2021-09-24作者：湖北維施工程技術(shù)有限公司瀏覽：20

十堰舊房改造房屋安全鑒定



舊房屋安全鑒定力度亟須加大，我國上世紀(jì)九十年代興建的住宅房屋基本都為磚混結(jié)構(gòu), 其住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低;施工工藝相對落后;后期使用管理不當(dāng);因周邊道路改造和施工,這些老房子均在不同程度上受到了侵蝕。也正因?yàn)槿绱?每一個城市或城鎮(zhèn)都應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)的老居民樓進(jìn)行一次必要的大排查和檢測,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行破除或加固?，F(xiàn)在的房屋鑒定機(jī)構(gòu)可以對房屋進(jìn)行檢測鑒定，通過房屋安全鑒定對老舊房屋進(jìn)行評級、分類，并出具處理意見。

我國很早就**了對危房的處理的管理規(guī)定，1989年開始實(shí)施的《城市危險房屋管理規(guī)定》中,對于危房的處理有一套處理規(guī)定措施。觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除,都有明確而細(xì)化的規(guī)定。同時,在具體操作過程中,我們可以效仿中國香港推行強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃,清晰界定私人業(yè)主與**的責(zé)任。危房檢測鑒定 此外,各地**還可以引入商業(yè)保險機(jī)制,設(shè)立維保基金,為老舊房屋的保養(yǎng)、維修提供資金支持。

生命財產(chǎn)安全大于天。居民樓倒塌,對居民而言,往往意味著“滅*之災(zāi)”,同時,這對社會秩序與**相關(guān)部門的公信力也會造成影響。對此,相關(guān)部門應(yīng)該加大對危房的安全防范力度,老舊房屋安全鑒定,加快建立房屋質(zhì)量**機(jī)制，防患于未然。




在房屋安全性鑒定工作中存在很多的問題有待去解決，有些純?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)問題，有些則與科學(xué)技術(shù)水平無關(guān)。在建筑物安全性鑒定工作中可能會遇到的問題，包括檢測單位資質(zhì)問題、檢測鑒定科學(xué)性問題和鑒定過程中的法律問題等，為此就下面問題談幾點(diǎn)看法：

—— 一、檢測、鑒定工作的資質(zhì)問題 ——

資質(zhì)一直是非常重要的問題，因?yàn)榻?jīng)常有業(yè)主需要檢測報告來進(jìn)行訴訟，**鑒定等后續(xù)措施，如果辛辛苦苦檢測出來的數(shù)據(jù)無法得到法律認(rèn)可，那很多質(zhì)量問題就沒辦法進(jìn)行維權(quán)，利益就會受到損失。

任何建筑物安全性鑒定工作的開展均依賴于檢測數(shù)據(jù)，若檢測數(shù)據(jù)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強(qiáng)，然而什么樣的檢測數(shù)據(jù)才具有法律效力呢？

根據(jù)“人民共和國計(jì)量法”的規(guī)定：“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民**計(jì)量行政部門對其鑒定、測試能力和可靠性考核合格”。也就是經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，**檢測資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢測儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，在其出具的檢測數(shù)據(jù)上蓋有CMA章的檢測數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或各人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。也就是說只有經(jīng)過CMA認(rèn)證的單位才具有出具鑒定報告的資格。

而在實(shí)際工作中對建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問題似乎不明確，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的組進(jìn)行的鑒定工作和鑒定報告具有法律效力，具有檢測資質(zhì)的單位提供的鑒定報告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體印章的鑒定報告是否具有法律效力，則不清楚，有些地方的人民法院承認(rèn)其鑒定報告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認(rèn)其鑒定報告具有法律效力；由此而引發(fā)了一些社會問題，該問題應(yīng)引起有關(guān)主管部門的高度重視。

—— 二、檢測、鑒定項(xiàng)目的科學(xué)性問題 ——

材料強(qiáng)度檢測 材料強(qiáng)度檢測 材料強(qiáng)度檢測

建筑物安全性鑒定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、科技含量較高的工作，由于建筑物建設(shè)工作涉及到方方面面的問題很多，涉及到的部門不少，如建設(shè)場地的地質(zhì)勘察、建筑物的規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建筑的管理等方面的工作，但本文主要探討建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中的有關(guān)技術(shù)問題。

**是材料強(qiáng)度檢測問題。由于科學(xué)技術(shù)水平和檢測技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測工作中對所檢測對象的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題本身可能就存在問題。

如在砌體結(jié)構(gòu)建筑中砂漿強(qiáng)度等級的準(zhǔn)確評定是較為困難的一項(xiàng)工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多(抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等)，檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問題；

已建砌體柱的抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值的確定也是較為困難的工作，其目前尚未見到砌體柱原位試驗(yàn)測試技術(shù)的有關(guān)文獻(xiàn)；

又如混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度的現(xiàn)場檢測問題，不同的檢測方法其檢測結(jié)果經(jīng)常存在不一致的問題；檢測數(shù)量、檢測部位的不同，同樣也會影響檢測數(shù)據(jù)。

其次，目前有關(guān)規(guī)范并不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論，但由于問題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計(jì)處理的方法有待進(jìn)一步研究，如建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范對巖體抗壓強(qiáng)度檢測樣本數(shù)量的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)就不同，相同地點(diǎn)的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法，同時按不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出的設(shè)計(jì)強(qiáng)度也不同，特別是樣本變異性較大時*是如此。

總之，這類問題很多這里就不再一一例出，但應(yīng)該指出的是檢測部門提供的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

此外存在的問題是鑒定工作的依據(jù)問題。設(shè)計(jì)規(guī)范有國家和地方的規(guī)范，也有不**業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對同樣的問題具有不同的抽樣標(biāo)準(zhǔn)和評定標(biāo)準(zhǔn)，有時其檢測數(shù)據(jù)的評定結(jié)果差異很大，問題是以那一本規(guī)范作為評定依據(jù)呢？目前不同的學(xué)者對其看法并不一致，設(shè)計(jì)單位、檢測單位均希望有一個明確的說法。

在已建建筑物受到損傷后，需對建設(shè)工程的許多環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測、校核，其中包括對原設(shè)計(jì)文件的校核。在對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校核時總會遇到一個問題，用什么計(jì)算手段對原設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容進(jìn)行校核呢?有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，隨著不同檢測部門的不同科技人員其校核結(jié)果均可能出現(xiàn)一定的差異，在對設(shè)計(jì)文件是否正確進(jìn)行判斷時是比較困難的，特別是在復(fù)核結(jié)果同原設(shè)計(jì)文件相接近，而工程又有一定問題時，其判斷*為困難(已排除了其它因素的影響)。目前有些部門對框架結(jié)構(gòu)就用PKPM程序作為判斷依據(jù)，而問題是用國內(nèi)商業(yè)軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)果校核是否具有法律效力呢?

對檢測項(xiàng)目和檢測范圍通常是由委托方*的。實(shí)際上由于某一具體的工程項(xiàng)目包含許多相關(guān)子項(xiàng)目的檢測，如對某一具體構(gòu)件的有關(guān)項(xiàng)目的評定并不能保證構(gòu)件(或結(jié)構(gòu))的安全性，委托方對檢測項(xiàng)目和檢測范圍的*常帶有人為因素的影響。

由于檢測工作本身也是市場經(jīng)濟(jì)，檢測費(fèi)用是和檢測項(xiàng)目相關(guān)的，檢測項(xiàng)目越多，相應(yīng)的費(fèi)用也越高，為此甲方在委托任務(wù)時，一般是進(jìn)行少數(shù)項(xiàng)目的檢測，而被委托方也只能根據(jù)委托內(nèi)容展開工作，從而可能會導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)：

1）檢測內(nèi)容無法解決甲方所需解決的問題，從兒導(dǎo)致事故的原因不在檢測范圍內(nèi)，或者檢測項(xiàng)目不全，檢測范圍不能含蓋導(dǎo)致問題的所有原因。
2）檢測范圍內(nèi)的有關(guān)檢測項(xiàng)目可滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)范的要求，而檢測范圍以外的相關(guān)檢測項(xiàng)目不滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)范的要求，從而造成委托方對檢測單位的誤導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況后，檢測鑒定單位和鑒定人均會承擔(dān)較大的風(fēng)險。

—— 三、鑒定工作中的法律問題 ——

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑物安全性鑒定或建筑物損傷程度的鑒定工作存在許多法律問題有待解決或有待科技人員去學(xué)習(xí)。

由于歷史的原因，不同的部門均可進(jìn)行建筑物安全性鑒定工作，人民法院需對檢測、鑒定人的資格問題進(jìn)行審查，如前所述檢測資質(zhì)的審定應(yīng)該問題不大，但鑒定人的資質(zhì)又該如何認(rèn)定？是否具有檢測資質(zhì)的人就有鑒定資質(zhì)？或具有同的和工程師職稱以上的科技人員就有鑒定資質(zhì)呢？所有這些問題似乎并沒有一個明確的答案。

其次是鑒定單位對所提供的鑒定結(jié)論承擔(dān)多少法律責(zé)任？一般建筑物的鑒定工作均會產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任，主要是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問題。對于正確的鑒定結(jié)論當(dāng)然勿需多言，但對于不妥當(dāng)?shù)蔫b定結(jié)論，由此又產(chǎn)生了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問題時，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任該如何認(rèn)定，賠償比例又該如何確定?

這僅是問題的一個方面，另一方面由于委托方采用不正當(dāng)手段，而誤導(dǎo)了鑒定結(jié)論，由此而產(chǎn)生的一些法律問題，又該如何解決？由于科學(xué)技術(shù)水平的限制，國家規(guī)范中有些條文的規(guī)定可能本身就不科學(xué)，或者有些的個人觀點(diǎn)通過國家規(guī)范的形式而強(qiáng)制執(zhí)行，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失又由誰來承擔(dān)？

對于民事糾紛中關(guān)于建筑物的鑒定工作通常會由人民法院的法官來*鑒定單位或鑒定人，而對其它有資質(zhì)的鑒定單位或鑒定人的鑒定報告采取否認(rèn)的作法，這本身即不科學(xué)又不合法，這其中也涉及到一些法律問題。總之，在建筑物的鑒定工作中存在許多法律問題，以上所述僅是其中的一部分，有些法律問題有待通過立法的形式加以解決。

樓上住戶新裝修？新購買的房屋樓板開裂又滲水？房屋使用多年后房屋承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)多條裂縫？溫差裂縫和結(jié)構(gòu)裂縫的區(qū)別有那些？對于裂縫的處理應(yīng)當(dāng)怎么辦？房屋安全鑒定找哪個部門聯(lián)系？相信有很多的客戶朋友都遇到過這些問題，如何處理是關(guān)鍵，**房屋使用的安全找房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)來檢測。

在房屋安全鑒定過程中房屋樓板開裂大致有三種情況：

1、由混凝土收縮引起的，表現(xiàn)為對穿性裂縫，裂縫可能會導(dǎo)致房屋滲水，這種裂縫比較普遍，尤其是在大開間房屋的墻角形成45度角斜裂縫，這些裂縫對房屋安全的影響不是很大，但會影響房屋的使用和耐久性，如在樓板的關(guān)鍵部位增設(shè)一些鋼筋，減少混凝土中外加劑的摻量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，則可避免這些裂縫的產(chǎn)生。

2、施工初期因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)由溫度引起的，裂縫呈蜘蛛網(wǎng)狀。這種裂縫過密過多，則反映混凝土的質(zhì)量差，會影響樓板的承載力，如在施工中加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，則可避免產(chǎn)生這種裂縫。

3、受力裂縫，一般出現(xiàn)在支座處的板面，或板中部的板底，此類裂縫一般不對穿，且外寬內(nèi)窄，若此類裂縫過寬過密，則說明樓板太薄或混凝土強(qiáng)度過低或鋼筋太少，要應(yīng)予充分關(guān)注，這類裂縫是比較危險的，可能隨著危機(jī)房屋安全，需委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋鑒定。

墻體開裂主要也有三種情形：

1、由于房屋不均勻沉降引起的，這類墻體裂縫是十分危險的，表現(xiàn)為傾斜、有方向性、有規(guī)則的裂縫，造成這種裂縫的主要原因是建造房子時地基和基礎(chǔ)沒打好，對房屋的安全和使用都有很大影響，建議及時委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行房屋安全鑒定。

2、由溫度引起的，又可分為兩種情況，一種單單是粉刷裂縫，不涉墻體，這種裂縫對房屋的安全和使用都沒有太大影響。

3、梁下的墻體受力太大引起的，對房屋的安全和使用都有影響，產(chǎn)生這種裂縫的原因主要有二，一是在房屋設(shè)計(jì)時出了問題，墻體承受的壓力太大；一是墻體的質(zhì)量不好，承壓能力太差，這類房屋也是主要適時關(guān)注。




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