俄羅斯對(duì)116-FZ 號(hào)《工業(yè)安全法》進(jìn)行了修訂

時(shí)間：2024-04-03作者：浙江榮儀達(dá)信息技術(shù)服務(wù)有限公司瀏覽：24

2023年12月25日，俄羅斯公布了"關(guān)于對(duì)《危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)施工業(yè)安全法》和俄羅斯聯(lián)邦若干法案進(jìn)行修改"的*637-FZ號(hào)聯(lián)邦法（以下簡(jiǎn)稱"*637-FZ號(hào)法"）。

2023年12月27日修訂了確保危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)施安全運(yùn)行的規(guī)則。

俄羅斯*637-FZ號(hào)法律規(guī)定經(jīng)營(yíng)I級(jí)危險(xiǎn)工業(yè)設(shè)施的組織有義務(wù)進(jìn)行OSMS審核。

根據(jù)俄羅斯*637-FZ號(hào)法律：

1.明確了俄羅斯"工業(yè)安全領(lǐng)域*"的監(jiān)管定義內(nèi)容。

其中特別規(guī)定，Rostechnadzor（RTN）俄羅斯工業(yè)安全結(jié)論可滿足專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的資格要求，或根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦**規(guī)定的程序獲得工業(yè)安全認(rèn)證。

此外，關(guān)于Rostechnadzor（RTN）俄羅斯工業(yè)安全結(jié)論（ISE）的問題，規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的技術(shù)設(shè)備以及危險(xiǎn)的建筑物和結(jié)構(gòu)的工業(yè)安全I(xiàn)SE的肯定結(jié)論應(yīng)被視為包含工業(yè)安全證書ISE所考慮的對(duì)象完全符合對(duì)其規(guī)定的工業(yè)安全要求的結(jié)論。

2.如果有必要偏離工業(yè)安全要求（以及在規(guī)定的其他情況下），為危險(xiǎn)的技術(shù)重新裝備準(zhǔn)備文件的人可以在安全理由中為危險(xiǎn)的技術(shù)重新裝備制定工業(yè)安全要求。

為線性設(shè)施的基本建設(shè)維修準(zhǔn)備設(shè)計(jì)文件的人員也有類似的權(quán)利。

在這種情況下，必須在大修或技術(shù)改造完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向Rostechnadzor（RTN）提交安全說(shuō)明。

另有條款規(guī)定，安全說(shuō)明及其修改須經(jīng)開發(fā)商或技術(shù)客戶（在設(shè)施設(shè)計(jì)的情況下）或設(shè)施運(yùn)營(yíng)組織的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由**做出肯定結(jié)論。

(3)如果俄羅斯技術(shù)法規(guī)沒有規(guī)定另一種形式的評(píng)估，以確定在危險(xiǎn)使用的技術(shù)設(shè)備是否符合對(duì)該技術(shù)設(shè)備的強(qiáng)制性要求，則在技術(shù)文件中沒有使用壽命數(shù)據(jù)的情況下，如果該技術(shù)設(shè)備的實(shí)際使用年限**過10年，而不是現(xiàn)在的20年，則須接受Rostechnadzor（RTN）工業(yè)安全的評(píng)估。

4.刪除了對(duì)俄羅斯工業(yè)設(shè)施技術(shù)改造文件的修改必須獲得Rostechnadzor（RTN）或其地區(qū)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定。

5.規(guī)定運(yùn)營(yíng)Rostechnadzor（RTN）的組織有義務(wù)

-采取措施工業(yè)安全管理系統(tǒng)（ISMS）審計(jì)結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的違反工業(yè)安全要求的行為；

-考慮到根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出的建議，調(diào)整措施，以降低危險(xiǎn)設(shè)備發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，規(guī)定運(yùn)營(yíng)I類危險(xiǎn)設(shè)施的組織有義務(wù)確保對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，每年應(yīng)在相關(guān)日歷年的4月1日之前向這些組織的合議管理機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)始人提交有關(guān)審計(jì)結(jié)果的信息。

6.在設(shè)計(jì)或技術(shù)文件規(guī)定的運(yùn)行期限屆滿后，或在先前關(guān)于這些建筑物和構(gòu)筑物運(yùn)行可能性的決定規(guī)定的期限屆滿后，可由運(yùn)行組織或其單獨(dú)的結(jié)構(gòu)分部負(fù)責(zé)人決定是否可以運(yùn)行為技術(shù)工藝、原材料或產(chǎn)品儲(chǔ)存、人員和貨物流動(dòng)、事故后果定位和清算而設(shè)計(jì)的FPO建筑物和構(gòu)筑物。

該決定既可以以紙質(zhì)文件的形式做出，也可以以電子文件的形式做出，電子文件上必須有經(jīng)過強(qiáng)化的合格電子簽名。同時(shí)，該決定必須包含建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)一步安全運(yùn)行的條款。

7.在設(shè)計(jì)或技術(shù)文件規(guī)定的運(yùn)行期限到期后，或在先前關(guān)于這些建筑物和結(jié)構(gòu)運(yùn)行可能性的決定規(guī)定的期限到期后，可由運(yùn)營(yíng)組織或其單獨(dú)的結(jié)構(gòu)分部負(fù)責(zé)人決定是否可以運(yùn)行用于技術(shù)工藝、原材料或產(chǎn)品儲(chǔ)存、人員和貨物流動(dòng)、定位和事故后果的FPSO建筑物和結(jié)構(gòu)。

該決定既可以以紙質(zhì)文件的形式做出，也可以以電子文件的形式做出，電子文件上必須有經(jīng)過強(qiáng)化的合格電子簽名。同時(shí)，該決定必須包含建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)一步安全運(yùn)行的條款。

8.對(duì)工業(yè)設(shè)施事故原因進(jìn)行技術(shù)調(diào)查的還應(yīng)包括以下方面的代表：

-為OPO危險(xiǎn)設(shè)備提供服務(wù)的專業(yè)緊急救援服務(wù)(PASS)或?qū)I(yè)緊急救援隊(duì)(PERT)；

-保險(xiǎn)人專業(yè)協(xié)會(huì)（在危險(xiǎn)設(shè)備所有者沒有強(qiáng)制性民事責(zé)任保險(xiǎn)合同的情況下）。

9.明確了必須重新編制運(yùn)營(yíng)中工業(yè)設(shè)施的工業(yè)安全聲明的情況清單。

10.規(guī)定用于開發(fā)、制造、試驗(yàn)、運(yùn)行和處置的設(shè)施以及用于軍事目的的核動(dòng)力裝置，必須由俄羅斯聯(lián)邦部下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行工業(yè)安全領(lǐng)域的國(guó)家監(jiān)督。

還對(duì)下列法律進(jìn)行了必要修訂：

-1995年12月26日*208-FZ號(hào)聯(lián)邦法《股份公**》；

-1996年6月20日*81-FZ號(hào)"關(guān)于煤炭開采和使用領(lǐng)域的國(guó)家規(guī)定，煤炭工業(yè)組織雇員社會(huì)的特殊性"的聯(lián)邦法律；

-1998年2月8日*14-FZ號(hào)"關(guān)于有限責(zé)任公司"的聯(lián)邦法律；

-2011年5月4日*99-FZ號(hào)"關(guān)于特定類型活動(dòng)許可"的聯(lián)邦法律：該法律規(guī)定，在、安全、國(guó)家保護(hù)、外國(guó)情報(bào)、動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員以及執(zhí)行懲罰等領(lǐng)域的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)施和組織中，與爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)以及化學(xué)危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)不需要許可；

-2020年7月31日*248-FZ號(hào)聯(lián)邦法《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家管制（監(jiān)督）和**管制法》。

較新后的要求自2024年9月1日起適用，*637-FZ號(hào)法律的某些規(guī)范自2025年9月1日起適用。







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