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美國(guó)“加州65號(hào)提案”相關(guān)法規(guī)指南，已有多批亞馬遜賣家被起訴！

時(shí)間：2021-11-26

作者：深圳市五祥檢測(cè)（集團(tuán)）有限公司

美國(guó)“加州65號(hào)提案”相關(guān)法規(guī)指南，已有多批亞馬遜賣家被起訴！

近些年來(lái)，每年由于違反加州65而導(dǎo)致的罰款多達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。

由于觸犯以上法規(guī)，已有部分美國(guó)站點(diǎn)亞馬遜賣家被起訴！亞馬遜平臺(tái)本身也收到了被起訴郵件。

上述被告都是因?yàn)橛|犯美國(guó)“加州65號(hào)提案”（ Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986）被起訴的。

之前已經(jīng)有多批中國(guó)商家因?yàn)槲醇皶r(shí)處理案件而導(dǎo)致銷售權(quán)限受限且資金被凍結(jié)。在案件解決前，平臺(tái)都不能解限，給商家造成了巨大的損失。

加州65清單新至近千種物質(zhì)，怎么才能符合加州65的管控要求？五祥為您揭曉答案！

01--- 加州65是什么

名稱 加州65名稱解析

英文名稱：California Proposition 65 簡(jiǎn)稱CA65，同時(shí)也可以叫CP65認(rèn)證或者Prop65認(rèn)證。

中文名稱：美國(guó)加利福尼亞州關(guān)于增加對(duì)可接觸的有毒化學(xué)物質(zhì)關(guān)注的提案，即《 1986 年的安全飲用水和有毒物質(zhì)執(zhí)法法案》（也稱為 65 號(hào)提案）。

目的 加州65的頒布

加州65于 1986 年 11 月成為法律，當(dāng)時(shí)加州選民以 63-37% 的優(yōu)勢(shì)通過(guò)了它。

加州65要求企業(yè)向加利福尼亞人發(fā)出警告，告知他們大量接觸會(huì)導(dǎo)致癌癥、出生缺陷或其他生殖危害的化學(xué)物質(zhì)。這些化學(xué)物質(zhì)可能存在于加利福尼亞人購(gòu)買的產(chǎn)品中、家中或工作場(chǎng)所中，或者被釋放到環(huán)境中。

通過(guò)要求提供這些信息，加州65使加利福尼亞人能夠就他們接觸這些化學(xué)品的情況做出明智的決定。

加州65還禁止加州企業(yè)故意將列表中所包含的化學(xué)品排放到飲用水源中。

加州65要求加州公布一份已知會(huì)導(dǎo)致癌癥、出生缺陷或其他生殖危害的化學(xué)品清單。這份清單必須至少每年新一次，自 1987 年發(fā)布以來(lái)，已發(fā)展到包括大約 1015種化學(xué)品。

02---管控要求

管控內(nèi)容

o 禁止飲用水源污染：任何人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得有意排放或釋放加州所知的致癌性或有生殖毒性的物質(zhì)進(jìn)入水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。

o 提供清晰合理的警告(對(duì)于列出的物質(zhì)，除非暴露水平很低，不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，否則必須發(fā)出警告)

物質(zhì)暴露大于管控水平時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供加州65警示。某一種化學(xué)物質(zhì)被列入清單后，制造商和經(jīng)銷商須在一年內(nèi)完成警告的執(zhí)行，在20個(gè)月內(nèi)終止化學(xué)物質(zhì)排放至飲用水源頭。

警示要求必須“清晰并合理”，可以采用多種形式。可以貼在產(chǎn)品上，放置在工作場(chǎng)所和零售店，或分發(fā)和印刷在報(bào)紙上。一般建議將它們附在產(chǎn)品上。

標(biāo)簽的主要內(nèi)容是描述該產(chǎn)品含有鉛。當(dāng)一個(gè)化學(xué)物質(zhì)被列入清單，企業(yè)必須在 12 個(gè)月內(nèi)完成警告這一要求。

涵蓋的產(chǎn)品

Prop 65 影響在加利福尼亞州銷售或分銷的所有消費(fèi)品，包括紡織品、鞋類、硬質(zhì)商品、DIY 產(chǎn)品、玩具、青少年產(chǎn)品、文具、電氣/電子產(chǎn)品等眾多產(chǎn)品。幾乎適用于所有在加州市場(chǎng)銷售的消費(fèi)品，不論是成人或兒童用品。

違規(guī)處罰

加州65法案規(guī)定，禁止任何人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在未先對(duì)產(chǎn)品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物質(zhì)提出警示的情況下，讓使用者暴露在這些有害物質(zhì)中。

任何公司規(guī)模過(guò)10人或者產(chǎn)品銷售至加州的公司，必須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品上加貼清晰、合理的警告標(biāo)簽。此警告必須清晰地讓民眾知道此化學(xué)物質(zhì)具有致癌性和生殖毒性，讓消費(fèi)者在得知產(chǎn)品所含的化學(xué)物質(zhì)信息之后，自主決定是否購(gòu)買該產(chǎn)品。

如未提醒，可能會(huì)面臨訴訟或者高額罰款，您的公司可能會(huì)被告上法庭。結(jié)算費(fèi)用可能會(huì)使公司花費(fèi)數(shù)萬(wàn)至數(shù)百萬(wàn)美元。不能忽視遵守該規(guī)定。

03----疑問(wèn)解答

① 電子電氣產(chǎn)品

Q1：在加州市場(chǎng)上銷售的電子電氣產(chǎn)品是否需要管控加州65有害物質(zhì)清單中所有的物質(zhì)？產(chǎn)品應(yīng)該怎樣才能滿足加州65的要求？

答：是的，但是由于目前清單中已經(jīng)有上千種物質(zhì)，全都進(jìn)行測(cè)試并不現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行供應(yīng)鏈調(diào)查是管控的一種有效手段。如無(wú)法進(jìn)行供應(yīng)鏈調(diào)查，五祥建議企業(yè)結(jié)合自己的產(chǎn)品查找相應(yīng)的案例，調(diào)查自己產(chǎn)品的有害物質(zhì)含有情況，確定是否符合訴訟中有害物質(zhì)的要求。如果過(guò)案例中的限值，建議企業(yè)加貼警示標(biāo)識(shí)。如無(wú)相關(guān)案例，則建議管控訴訟風(fēng)險(xiǎn)較高的物質(zhì)。

Q2:電子電氣產(chǎn)品哪些物質(zhì)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)較高？

答：鉛、鎘、鄰苯是以往案例中被訴訟多的三類物質(zhì)，另外建議企業(yè)同時(shí)關(guān)注雙酚A，電子電氣產(chǎn)品雙酚A目前雖然案例少但是關(guān)注度高，訴訟案例目前較少主要是由于雙酚A是15年才被列入到有害物質(zhì)清單中的物質(zhì)。

Q3：產(chǎn)品可接觸部件銅合金中的鉛含量達(dá)到10000ppm怎么辦，是否有對(duì)銅合金材料中鉛的豁免？

加州65沒(méi)有此類豁免，目前已經(jīng)有關(guān)于銅合金產(chǎn)品的案例，根據(jù)以往發(fā)生的案例來(lái)看，此產(chǎn)品含鉛量高，五祥建議企業(yè)加貼警告標(biāo)識(shí)。

② 警告標(biāo)簽

Q4：警告由誰(shuí)來(lái)提供？

答：根據(jù)法規(guī)規(guī)定，在產(chǎn)品上提供警告的主要責(zé)任方為產(chǎn)品制造商、生產(chǎn)商、包裝商、進(jìn)口商、供應(yīng)商或者分銷商。

Q5：對(duì)于消費(fèi)品暴露有哪些警告方式？

答：警告方式有：

●在每個(gè)產(chǎn)品展示、擺放地點(diǎn)的指示label、貨架tag或者貨架sign上標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的詳細(xì)警告。

●通過(guò)電子設(shè)備顯示的詳細(xì)警告，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買者購(gòu)買前自動(dòng)顯示而不用購(gòu)買者查找警告。

●Label上的警告內(nèi)容應(yīng)包括：警告符號(hào)，警告詞，“WARNING”和合適的警告信息。

●Label上的簡(jiǎn)短警告應(yīng)符合法規(guī)包括：警告符號(hào)，警告詞，“WARNING”和合適的簡(jiǎn)短警告信息。

警告內(nèi)容：

Q6：什么情況*為產(chǎn)品貼標(biāo)簽？

答：如果出現(xiàn)以下情況，您*為您的產(chǎn)品貼標(biāo)簽：它不包含列出的化學(xué)品，或您產(chǎn)品中列出的化學(xué)品對(duì)消費(fèi)者造成的暴露量很小，因此屬于 65 號(hào)提案的“安全港”規(guī)定。

PS:安全港（或無(wú)顯著風(fēng)險(xiǎn)水平 (NSRL) 數(shù)量是確定為可接受的數(shù)量。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，如果沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室測(cè)試和/或毒理學(xué)報(bào)告，就不可能知道他們的產(chǎn)品是否包含列出的化學(xué)品以及暴露量。

Q7：假如企業(yè)確認(rèn)含有五種有害物質(zhì)清單中的物質(zhì)且達(dá)到了觸發(fā)警告的水平，五種物質(zhì)都需在警告中體現(xiàn)物質(zhì)名稱嗎？

答：產(chǎn)品中含有五種觸發(fā)警告的化學(xué)物質(zhì)，且五種物質(zhì)都是屬于致癌物質(zhì)，則企業(yè)僅需要在警告中列出五種物質(zhì)中任意一種的物質(zhì)名稱。

如果存在致癌物質(zhì)和致生殖毒性物質(zhì)的暴露，企業(yè)需要列出一種致癌物質(zhì)和一種致生殖毒性物質(zhì)名稱，但是企業(yè)也可以選擇在警告中提供多的物質(zhì)名稱。

如果存在一種物質(zhì)同時(shí)具有致癌性和致生殖毒性，則警告只需要顯示這一個(gè)物質(zhì)的名稱，但是需要同時(shí)體現(xiàn)致癌性和致生殖毒性，企業(yè)也可以選擇在警告中體現(xiàn)多的化學(xué)物質(zhì)名稱

Q8：我如何標(biāo)記我的產(chǎn)品？

答：65 號(hào)提案的規(guī)定非常具體。如果確定產(chǎn)品符合標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前警告必須包含以下語(yǔ)言：

警告：本產(chǎn)品含有加利福尼亞州已知會(huì)導(dǎo)致 [癌癥] [和/或先天缺陷或其他生殖危害] 的化學(xué)物質(zhì)。

2016 年，對(duì)警告規(guī)定進(jìn)行了新，要求提供多信息。新規(guī)則對(duì) 2018 年 8 月 30 日之后生產(chǎn)的產(chǎn)品生效，但公司現(xiàn)在可以開(kāi)始使用它們。根據(jù)新規(guī)則，警告必須包含：

●包含感嘆號(hào)的黃色三角形的圖形描述；

●如果標(biāo)簽未包含在產(chǎn)品或包裝上，則至少一種提供警告的化學(xué)品；

●包括網(wǎng)www.P65Warnings.ca.gov。

如果警告直接放在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上，則可以使用不包含特定化學(xué)品的較短的“截短”標(biāo)簽。

必須在購(gòu)買時(shí)或之前發(fā)出警告。如果產(chǎn)品是通過(guò)網(wǎng)站或目錄銷售的，則警告必須列在產(chǎn)品旁邊或特定于產(chǎn)品的網(wǎng)頁(yè)上。

如果產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上包含警告，則可以使用不包含特定化學(xué)品的標(biāo)簽（“截?cái)唷本妫?/p>

如果產(chǎn)品包含截?cái)嗑?，網(wǎng)站或目錄中也可能使用截?cái)嗑?。如果未貼標(biāo)簽的產(chǎn)品以零售方式出售，則可以使用零售標(biāo)志。

Q9：如果企業(yè)沒(méi)辦法使用彩色的警告符號(hào)，警告符號(hào)是否可以為黑白色？

答：可以，如果印刷在標(biāo)簽上的其他信息企業(yè)沒(méi)有使用黃色，企業(yè)可以把警告符號(hào)印刷為黑白色。

③ 其他合規(guī)性問(wèn)題

Q10：怎么樣才能算無(wú)鉛？

答：“無(wú)鉛”指某一特定產(chǎn)品中:

o PVC件含鉛量小于0.02% (200ppm)

o 易接觸非PVC件鉛含量小于0.06% (600ppm)

Q11：我的玩具做了CPSIA，還需要做加州65嗎？

答：需要。值得注意的是:符合消費(fèi)者產(chǎn)品安全改進(jìn)法案(CPSIA)并不意味著符合加州65號(hào)提案，提案65中對(duì)鄰苯二甲酸酯的要求包括了在消費(fèi)品安全改進(jìn)法案中沒(méi)有提及的dnhp。

此外，根據(jù)提案65,PVC部件的含鉛量不應(yīng)過(guò)0.02% (200ppm)， 2009年2月10日實(shí)施的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》要求含鉛量上限為0.06% (600ppm)。

Q9：產(chǎn)品若通過(guò)了加州65法案相關(guān)的鄰苯二甲酸酯測(cè)試，是否認(rèn)為產(chǎn)品符合RoHS新增4項(xiàng)鄰苯二甲酸酯的要求？

答：不能這樣認(rèn)為。這兩個(gè)法規(guī)在管控范圍、管控限值、管控物質(zhì)以及測(cè)試方法上都有差異，因此需要分別測(cè)試并判斷是否滿足要求。

05----辦理指南

辦理范圍

我們?yōu)楦鞣N材料和產(chǎn)品提供 65 號(hào)提案測(cè)試，包括但不于：

·化妝品和筆記本電腦外殼

·CD / DVD 錢包和收納袋、育兒用品、化妝品和繩索

·電氣產(chǎn)品和設(shè)備

· 眼鏡和眼鏡

·食品接觸產(chǎn)品、鞋類、家具、服裝

·食品和非食品用玻璃和陶瓷制品

·充氣用品

·鑰匙鏈和吊飾

·寵物用品

·化妝品

· 玩具

認(rèn)證時(shí)長(zhǎng)

正常5-7個(gè)工作日

加州65報(bào)告有效期

通常加州65認(rèn)證沒(méi)有嚴(yán)格的有效期，但是加州65報(bào)告不是一成不變的，隨著法規(guī)的新，加州65報(bào)告必須進(jìn)行新，老的版本隨之失效。

加州65認(rèn)證是否需要工廠審查？是否有其他后續(xù)費(fèi)用？

加州Prop65認(rèn)證只要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不需要工廠審核，在產(chǎn)品沒(méi)有變、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)沒(méi)有新的情況下，不會(huì)產(chǎn)生其他的后續(xù)費(fèi)用。

加州65認(rèn)證要需要什么資料

1.提供樣品2-3個(gè)

2.認(rèn)證申請(qǐng)表（我司提供申請(qǐng)表）

加州65認(rèn)證測(cè)試項(xiàng)目及限值

加州65認(rèn)證主要測(cè)試產(chǎn)品總鉛、總鎘、鄰苯二甲酸、雙酚A測(cè)試，其中需要注意的是：鉛含量限值要求100ppm，鎘含量限值要求300ppm。

詞條
詞條說(shuō)明
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