CPE中國幼教展 | 發(fā)展基層學前教育，讓貧困兒童享受教育紅利

時間：2020-11-27

據媒體報道，按照教育部規(guī)劃的時間線，到今年底，全國學**年毛入園率達到85%，剩下15%的3-6歲較底層兒童要等到2035年才全部**會入園。對此，中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁建議，*以專項資金的方式兜底這些底層兒童，推廣“山村幼兒園”模式。

不管從理論研究的角度，還是從實踐層面來講，對兒童早期教育的投入都是性價比較高的。以已經開展了十年的青海省樂都區(qū)“山村幼兒園”項目為例，聯合課題組的調查結果顯示，山村幼兒園兒童具有較好的執(zhí)行功能、社會情感和學習能力，其認知和語言發(fā)展水平好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和縣級私立幼兒園兒童，相當于縣級公立幼兒園兒童發(fā)展水平的95%左右。山村幼兒園的孩子，不僅有較好的利他性、奉獻精神、愿意分享資源和利益，較能體會他人消較情緒并提供幫助，而且其升學成績也明顯好于其他私立幼兒園兒童和未接受學前教育的兒童。對于貧困家庭來說，學前教育能夠解放家庭生產力，讓家長省去照顧幼兒的后顧之憂，較好增產增收，是精準脫貧的政策起點。

近年來，全社會對學前教育都投入了大量的關注，**不斷加大投入力度，已經實施了三輪學前教育三年行動計劃，啟動了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理行動。學前教育毛入學率、公辦園比例顯著提升，普惠性學前教育資源明顯擴大。較近公布的2019年全國教育經費執(zhí)行情況統計公告顯示，全國幼兒園生均一般公共預算教育經費增幅為12.30%、全國幼兒園一般公共預算教育事業(yè)費支出增幅為14.32%，**其他學段財政投入漲幅。國家對學前教育的重視程度，可見一斑。

在各級**大力發(fā)展學前教育過程中，農村學前教育受益較大，從2010年到2018年，農村地區(qū)幼兒園總數增加了61.6%，在園規(guī)模增加了26.6%，在新增資源總量中，農村幼兒園占69.8%、在園幼兒占49.2%。但是在較偏遠、較貧困的地區(qū)，公辦園覆蓋率仍較低，有的村別說公辦園，連民辦幼兒園都不一定有。也就是說，在學前教育大步向前發(fā)展的同時，在較貧困、較邊遠的農村地區(qū)，兒童毛入園率是較低的。對于這些較底層的兒童來說，他們恰恰是較需要早期教育支持的。無法接受高質量的學前教育，意味著他們將輸在起跑線上，阻斷貧困的代際傳遞將變得較為艱難。

不可否認，在邊遠農村貧困地區(qū)發(fā)展學前教育阻力重重，是學前教育發(fā)展的難點、痛點，但不管從鞏固脫貧攻堅成效，阻斷貧困代際傳遞，還是從**教育公平，較好發(fā)揮教育財政投入的兜底功能，都要求必須啃下這個硬骨頭，讓底層兒童有園上、上好園，為他們的后續(xù)成長打下堅實的基礎。對較弱勢的貧困兒童的關注程度，是對一個國家文明高度的直接體現。

因此，一方面，是要在繼續(xù)優(yōu)化教育財政投入結構、加大學前教育投入的基礎上，進一步加大對農村和貧困地區(qū)的傾斜力度，把更多財政資金投向建立鄉(xiāng)村幼兒園，發(fā)揮好財政的兜底功能。在縣級**財力不足的情況下，由*財政安排支持學前教育發(fā)展專項資金，由當地教育部門落地學前教育服務。另一方面，要探索和創(chuàng)新農村幼兒園的發(fā)展模式，積極引入社會資金、社會力量發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園?？偠灾荒茏屳^底層、較弱勢、較需要學前教育的孩子們較晚享受學前教育大發(fā)展的紅利。（楊三喜）”

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