人類(lèi)賴以生存的較寶貴的資源是土地資源。土地復(fù)墾可以改善生態(tài)環(huán)境,緩解人與土地之間的矛盾。然而,較近在江西,與土地復(fù)墾有關(guān)的案例引起了大家的關(guān)注:果園主人吃力不討好,做了土地復(fù)墾義務(wù)人的工作,申請(qǐng)補(bǔ)償,但較終被駁回。為什么?
在江西的一個(gè)地方,由于高速公路建設(shè)的需要,王承包的果園部分被納入征收范圍。王響應(yīng)當(dāng)?shù)卣鞯靥?hào)召,積極配合有關(guān)部門(mén)的工作,并獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償。
后來(lái),王意識(shí)到,雖然他的部分土地被征用,但其中一些已經(jīng)被破壞,但他需要在復(fù)墾后繼續(xù)耕作。如果他能自己恢復(fù)耕作,他能向**要求部分補(bǔ)償嗎?因此,王在果園恢復(fù)耕作,種植經(jīng)濟(jì)林,復(fù)墾高速公路建設(shè)造成的土地。王以此為由,要求鎮(zhèn)**驗(yàn)收確認(rèn)復(fù)墾耕地,并報(bào)告新復(fù)墾耕地的補(bǔ)償。
但令王某驚訝的是,鎮(zhèn)**沒(méi)有履行土地復(fù)墾驗(yàn)收和補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)。 提起行政訴訟,要求鎮(zhèn)**履行法律職責(zé)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查審理,王某的訴求被駁回。為什么?
首先要了解什么是土地復(fù)墾,即采取整治措施,使生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害破壞的土地達(dá)到可用狀態(tài)。
中國(guó)《土地管理法》明確規(guī)定了土地復(fù)墾義務(wù)人,規(guī)定生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地,由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾的原則進(jìn)行復(fù)墾。但由于歷史原因不能確定土地復(fù)墾義務(wù)人生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地,由縣級(jí)以上人民**組織復(fù)墾。自然災(zāi)害破壞的土地,由縣級(jí)以上人民**組織復(fù)墾。
此外,《土地管理法》還對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾的損壞土地進(jìn)行了詳細(xì)分類(lèi)。根據(jù)其規(guī)定,在本案中,因高速公路建設(shè)臨時(shí)占用而損壞的土地,由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾,王顯然不是土地復(fù)墾義務(wù)人。王在其承包的果園內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)林的行為不能被認(rèn)定為《土地復(fù)墾條例》中規(guī)范的土地復(fù)墾活動(dòng),鎮(zhèn)**也不負(fù)責(zé)驗(yàn)收和賠償王。他要求鎮(zhèn)**接受賠償,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),無(wú)法獲得 的支持。
因此, 經(jīng)審理,王的訴訟請(qǐng)求被依法駁回。
當(dāng)然,在土地復(fù)墾工作中,如果土地復(fù)墾義務(wù)人未履行法定職責(zé)進(jìn)行復(fù)墾,或者在復(fù)墾驗(yàn)收中不合格,也將受到相應(yīng)的處罰。對(duì)此,我國(guó)《土地復(fù)墾條例》也范:
土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾或者整改驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),由有關(guān)土地資源主管部門(mén)組織復(fù)墾。土地復(fù)墾義務(wù)人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的,有批準(zhǔn)權(quán)的人民**不得批準(zhǔn)新的建設(shè)用地;有批準(zhǔn)權(quán)的土地資源主管部門(mén)不得批準(zhǔn)新的采礦許可證或者繼續(xù)、變更、注銷(xiāo)。
土地資源寶貴而珍惜,特別是對(duì)于可用土地資源較少的中國(guó),必須及時(shí)推進(jìn)土地復(fù)墾工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)有效地開(kāi)展土地復(fù)墾工作,有效保護(hù)每一寸土地。
詞條
詞條說(shuō)明
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