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    導(dǎo)讀:
    超市賣過期食品被罰,法院判決:處罰畸重,超市可不交。
    經(jīng)常會看到很多超市的朋友抱怨,因為在超市發(fā)現(xiàn)了一件過期商品,且沒有造成任何實質(zhì)的傷害,被食藥監(jiān)部門查到后即被罰5萬元,不交又不行,一交又基本上是把一年的利潤的都上交了。
    近,已在各地有兩起類似的案例供大家參考:食藥監(jiān)部門開了罰單,但法院卻判決超市可以不用交罰。到底是怎么回事呢?
    個案例
    河南省新鄉(xiāng)市中級行政裁定書
    (2017)豫07行審51號
    申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局,住所地新鄉(xiāng)市紡織路599號,組織機構(gòu)代碼-8。



    法定代表人賈祥聚,。
    委托代理人崔薇、王玉軍,該局工作人員。
    被執(zhí)行人吳小吉,男,漢族,1969年3月18日生,住浙江省麗水市蓮都區(qū),平原新區(qū)原武鎮(zhèn)好又多購物中心業(yè)主。
    2016年8月8日,申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局作出新食花枝丸回監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書,以被執(zhí)行人經(jīng)營**過保質(zhì)期食品為由,其處以沒收食品、沒收所得175元并罰元的處罰。被執(zhí)行人沒有在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟,現(xiàn)該處罰已發(fā)生法律效力。
    2017年4月5日,申請執(zhí)行人被執(zhí)行人進行了催告,以上文書均已公告送達。被執(zhí)行人仍未履行處罰決定書內(nèi)容,申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)向本院申請強制執(zhí)行。
    本院依法組成合議庭,新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書進行了審查,認為被執(zhí)行人的經(jīng)營活動違反了《*人民共和國食品法》的規(guī)定,應(yīng)調(diào)和油當依法予以行政處罰,但申請執(zhí)行人作出行政處罰除依據(jù)《*人民共和國食品法》以外,還應(yīng)當符合《*人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。
    根據(jù)《*人民共和國行政處罰法》*十七條規(guī)定,作出行政處罰可依法從輕或者減輕,行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。被執(zhí)行人銷售**過保質(zhì)期的豆干共七袋,所得175元,明顯輕微;剩余過期食品被依法扣押,行為得到糾正且未造成危害后果。被執(zhí)行人行為明顯輕微并符合不予處罰的條件,其罰元明顯畸重,且不符合行政處罰的目的。
    根據(jù)《*人民共和國行政訴訟法》*九十七條、《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條之規(guī)定,裁定如下:
    一、準予執(zhí)行新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書*2項內(nèi)容,即沒收所得175元;
    、新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書*3項罰元不予執(zhí)行。
    案件執(zhí)行費50元由被執(zhí)行人吳小吉負擔。



    申請執(zhí)行人如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十五日內(nèi)向河南省**提起復(fù)議。
    審判長鄧長城
    審判員隨偉
    審判員張彩霞
    〇一七年八月三日
    員明娟
    *個案例
    江西省興國縣行政裁定書
    (2018)贛0732行審2號
    申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局……
    被執(zhí)行人劉禹禎……興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行業(yè)主……
    申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡稱市監(jiān)局)于2018年1月8日向本院申請強制執(zhí)行(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》。本院依法進行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
    2017年3月2日,申請執(zhí)行人市監(jiān)局在被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營的興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行進行監(jiān)督檢查時,查獲該商行經(jīng)銷的福建麥香園食品有限公司于2016年7月16日生產(chǎn)的“麥得隆”手撕面包05kg,保質(zhì)期為180天,已**過保質(zhì)期。上述面包進價為86元/500g,售價為10元/500g,貨值金額10元。同年3月3日,申請執(zhí)行人決定立案。
    3月23日,申請執(zhí)行人擬被執(zhí)行人作出行政處罰羊奶,并于4月25日向被執(zhí)行人送達《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯,及要求聽證。5月26日,申請執(zhí)行人作出(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》,根據(jù)《*人民共和國食品法》百十四條*五項之規(guī)定,決定:1.沒收上述**過保質(zhì)期的食品;2.處以罰五萬元整。行政處罰決定書于6月6日送達被執(zhí)行人。12月4日,申請執(zhí)行人向被執(zhí)行人送達催告書,催告被執(zhí)行人履行義務(wù),但被執(zhí)行人一直未履行。
    申請執(zhí)行人市監(jiān)局提交的證據(jù)、依據(jù)有:案件來源登記表,(興)市監(jiān)(公)立審〔2017〕20號《立案審批表》,興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行的《營業(yè)執(zhí)照》、劉禹禎、楊榮英(劉禹禎妻子)的居民、劉禹禎出具的授權(quán)委托書,現(xiàn)場筆錄、照片,詢問楊榮英筆錄,興市監(jiān)(公)罰告〔2017〕20號《行政處罰告知書》、興市監(jiān)(公)聽告〔2017〕20號《行政處罰聽證告知書》、(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》、(興)市監(jiān)(公)罰催〔2017〕20號《履行行政處罰決定催告書》及送達回證、送達照片?!?人民共和國食品法》*三十四條*十項、百十四條*五項,《江西省食品監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》*十條。
    本院認為:《*人民共和國行政處罰法》*四條*規(guī)定:“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與行為的事實、質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?!?br>《*人民共和國食品法》百十四條*五項規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑,尚不構(gòu)成的,由縣級以上人民食品監(jiān)督管理部門沒收所得和生產(chǎn)椰子油經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰;……”
    本案中,被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營**過保質(zhì)期的食品,其行為違反了《*人民共和國食品法》*三十四條*十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定,申請執(zhí)行人市監(jiān)局被執(zhí)行人作出“沒收上述**過保質(zhì)期的食品”的行政處罰決定,事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,且具備法定執(zhí)行效力。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行。申請執(zhí)行人的該項申請符合強制執(zhí)行條件,本院準予執(zhí)行。
    墨西哥糊被執(zhí)行人經(jīng)營的**過保質(zhì)期的食品貨值金額10元,該行為社會危害較小,未造成社會危害后果,被執(zhí)行人能配合申請執(zhí)行人查處行為,根據(jù)《*人民共和國行政處罰法》*四條*、*十七條的規(guī)定,應(yīng)當依法被執(zhí)行人減輕或者不予罰行政處罰。申請執(zhí)行人作出“處以罰五萬元整”的行政處罰決定,處罰畸重,屬于明顯不當。申請執(zhí)行人作出的該項行政處罰明顯并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,本院不準予執(zhí)行。
    綜上所述,依照《*人民共和國行政訴訟法》*九十七條,《*人民共和國行政強制法》*五十七條、*五十八條*三項,《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條*三項的規(guī)定,裁定如下:
    一、準予強制執(zhí)行申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》項,即:沒收上述**過保質(zhì)期的食品;
    豆腐
    、不準予強制執(zhí)行申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的(興)市監(jiān)(公)罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》*項,即:處以罰五萬元整。
    申請執(zhí)行人如不服本裁定,可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi),通過本院向江西省贛州市中級申請復(fù)議,也可以直接向江西省贛州市中級申請復(fù)議。
    審判長賴懷鴻
    審判員陳勝海
    手抓羊肉
    審判員肖鵬
    〇一八年一月十五日
    員余美
    通過這兩個案例,我們發(fā)現(xiàn)過度的處罰是錯誤的,要根據(jù)超市多方因去開罰單,進來的商品是沒有過期的!只是管理不當過期!這說明不是故意銷售過期產(chǎn)品!
    所有不合格產(chǎn)品都應(yīng)朔源,如果明知過期了,故意不下架的,這樣得重罰;如果只是較個別現(xiàn)象,應(yīng)該只是一時工作失誤,可以輕罰。
    在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
    當天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?;蛟S是因為有錢入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
    周女士,在4月30號的時候去超市買了一點蔬菜回家,但是她的兒子吃了之后竟然出現(xiàn)了多次拉肚子的情況。看見兒子出現(xiàn)這情況出現(xiàn),周女士看了一下上阿膠棗面的保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)其中的白玉菇的保質(zhì)期在21號已經(jīng)到了保質(zhì)期,白雞蛋的保質(zhì)期28號也已經(jīng)到了。
    周女士多次找超市理論,但是得不到合理的賠償方案,超市稱,可以賠償給周女士原價,然后冷凍肥牛拿水果去看望周女士。但是周女士覺得,超市賣過期的商品給顧客,顧客的身體是不負責任的,所以她要求索賠,并且聯(lián)系到了記者。
    記者和冰淇淋周女士來到了位于武漢的這家超市,在超市里,記者發(fā)現(xiàn)在冰柜里的白玉菇冷凍豬腳看不到生產(chǎn)日期,記者向超市反映卻得不到任何的回應(yīng)。
    記者將證據(jù)提交到了武漢市市場監(jiān)督管理局,轄區(qū)執(zhí)法人員很快趕到了現(xiàn)場,這次該超市的負責人現(xiàn)身了。負責人說,這是由于系統(tǒng)設(shè)置導(dǎo)致的,雞蛋是沒有生產(chǎn)日期的,只有粉條包裝日期,產(chǎn)品進倉庫也有一個進倉庫時間,系統(tǒng)有臺賬奶粉記錄。系統(tǒng)在設(shè)置包裝日期的時候,沒有設(shè)置正確,這才導(dǎo)致了這一事情的發(fā)生。
    超市負責人提出,愿意給周女士**,如果周女士提出十倍賠償,他們也同意,并將上門道歉。于超市的態(tài)度和解決方案,周女士也十分的滿意。

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