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時間：2019-08-22作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：43

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紅網時刻常德6月11日訊（通訊員馬暉）今年端午節(jié)假期期間，常德市市場監(jiān)督管理局投訴中心共接消費者來電269件，其中受理投訴19件，1件，咨詢249件。國內互聯(lián)網平臺共接收消費者平臺投訴9件。
端午節(jié)假日期間市民咨詢電話主要集中在網絡平臺上購買三無產品后如何投訴、咨詢縣市市場監(jiān)管部門電話等。
市民投訴冷凍凍肉松電話主要集中在食品過期、霉變、商家擅自起泡酒更改合同等問題。覆蓋行業(yè)有互聯(lián)網、4s店、游樂場等。例如武陵區(qū)的鐘先生2017年購買的海狗黃金鉆戒，當時與商家簽訂的合同上寫明了增鮭魚值，2019年6月去找商家時，商家稱前合同已經更改，拒絕履行前合同的約定，與商家菠蘿汁協(xié)商無果，撥打進行投訴；鼎城區(qū)的烈先生投訴燃氣公司不給通氣，馬上撥打了電話進行投訴，值班人員立即將案件登記分流轉辦至鼎城分局，鼎城分局接到案件之后，為消費者進行了現(xiàn)場處理，雙方達成了和解。
端午節(jié)期間，市民來電投訴的案件，均已按照屬地管轄原則，及時分流至各區(qū)縣（市）市場監(jiān)督管理局，由經營者所在地的市場監(jiān)管部門調查處冷凍羊肝理，同時市局也將其進行回訪、督辦。于急需現(xiàn)場處理的投訴，市市場監(jiān)督管理局安排專人值班，設有應急小分隊，進行現(xiàn)場處理。
常德市市場監(jiān)督管理局指揮中心提醒廣大消費者，在購買商品時，注意索取和保留相關及收據。發(fā)現(xiàn)任何消費行為，可時間撥打所在地市場監(jiān)管部門熱線進行投訴青梅。
在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設備旁邊堆滿了垃圾和各種變質食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網絡直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網友還紛紛捐，鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。
當天的直播吸引了眾多網友觀看，甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因為有錢入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網友看。
過期食品，卻討來02元“獎勵”，這讓濟南市民賈某很不服氣。近日，山東省濟南市中級依法審結了這起“行中國臘腸政獎勵案”，判令相關部門重新作出獎勵行為。
獎勵只有02元，打假人不服提起上訴
2017年初，賈某從一所超市購買了一包**202元的過期食品，并于2017年3月中旬向當地食藥監(jiān)管部門（以下簡稱“食”）進行和申請獎勵。半年后，食向案超市作出沒收所得202元并罰5萬元的處罰決定。





2017年9月，食通知賈某提交相關材料，進一步申請獎勵。2017年10月，食向原告支付此次獎勵02元，并向賈某作出《獎勵情況說明》。賈某不服，向一審法院提起訴訟，訴請重新進行獎勵。
一審法院審理認為，被告某食依據事實，參照當地《獎勵辦法》規(guī)定，以案商品貨值金額（**202元）的10%比例原告賈某實施獎勵，其適用規(guī)范并無不當，遂判決駁回了原告的法律訴請。
案件宣判后，賈某不服，以“適用法律錯誤”為由，向濟南中院提起上訴。
被上訴人與上訴人獎勵行為適用法律規(guī)范產生爭議
案件審期間，賈某稱，被上訴人所依據的濟南市《獎勵辦法》不屬于規(guī)范，部分條與我國現(xiàn)行的67號《獎勵辦法》不一致。首先，濟南市《獎勵辦法》雖然制發(fā)主體明確，但制發(fā)程序、權限、審查機制不，沒有統(tǒng)一登記和編號，且被上訴人未提交制定該辦法時征求公眾意見、舉行聽證會或組織*咨詢論證的相關證據，因此該辦法不屬于規(guī)范。其次，該《北極貝獎勵辦法》的制定是依據國食藥監(jiān)辦（2013）13號《食品行為獎勵辦法》（以下簡稱“13號《獎勵辦法》”），但被上訴人向上訴人作出《獎勵情況說明》時，13號《獎勵辦法》已被67號《獎勵辦法》廢止，依據上位法**下位法的原則，被上訴人應當依據67號《獎勵豬腦辦法》的規(guī)定上訴人作出獎勵。
被上訴人辯稱，、濟南市《獎勵辦法》是依法發(fā)布、現(xiàn)行有效的規(guī)范，適用該《獎勵辦法》并無不當。*、67號《獎勵辦法》和濟南市《獎勵辦法》均屬于規(guī)范；依據我國相關規(guī)定，規(guī)范之間無效力層次之分，不存在“上位法與下位法”。第三、67號《獎勵辦法》以及山東乃至相關均授權地方可結合本地實際情況制定細則，但目前濟南市尚未出臺新的獎勵辦法，故本案被上訴人適用濟南市《獎勵辦法》并無不當。
據悉，67號《獎勵辦法》一級獎勵進行明文規(guī)定，一般按案貨值金額或者罰沒金額的4％—6％給予獎勵；按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵”。濟南市《獎勵辦法》一級獎勵規(guī)定為按案件貨值金額的10％給予獎勵。案商品貨值金額為202元，現(xiàn)上訴人賈某主張適用67號《獎勵辦法》，則獎勵金額至少為2000元；但被上訴人某食主張適用濟南市《獎勵辦法》上訴人賈某予以獎勵，則獎勵金額為02元。
法院析明爭議焦點，判令撤銷一審判決
濟南中院認為本案爭議的焦點是：被上訴人上訴人賈某作出的獎勵行為適用法律規(guī)范是否正確。
首先，應審查部門規(guī)范的合法、地域和有效。根據我國立法精神，相關部門可在其權限范圍內公布并實施相應獎勵辦法，在適用地域上未作出特別規(guī)定的，其效力遍及國內。地方可依據行政區(qū)域管理的需要，制定具體獎勵辦法，僅在行政區(qū)域內有效。
金絲魚　　其次，在上下級部門規(guī)范均有效的情況下，如果下級部門規(guī)范與上級部門規(guī)范不一致，應**適用上級部門規(guī)范規(guī)定。上級主管部門以規(guī)范的形式發(fā)布政令，是我國行政管理的基本手段，也是實現(xiàn)行政效率的基本要求，是行政管理和法治建設的重要組成部分，下級部門應當遵從。下級部門在制定部門規(guī)范時，不得減損公民、法人或其他組織權利或增加其義務；否則，如導致行政行為結果出現(xiàn)較大差異時，**適用上級部門規(guī)范的規(guī)定。本案中，濟南市《獎勵辦法》是根據13號《獎勵辦法》制定的。2017年8月9日，13號《獎勵辦法》進行修訂，公布并實施67號《獎勵辦法》，同時廢止13號《獎勵辦法》。濟南市《獎勵辦法》規(guī)定的內容與67號《獎勵辦法》相一致的部分，在其行政區(qū)域內應當具有法律效力；與67號《獎勵辦法》不一致的部分，奶酪應適用67號《獎勵辦法》相關規(guī)定。





后，在**適用上級部門規(guī)范時，還應遵循行政相人有豬腎利的原則選擇適用部門規(guī)范。本案如適用不同的《獎勵辦法》，結果差距較大。在適用上下級部門規(guī)范導致行政行為結果出現(xiàn)較大差異時，應遵循“有利于行政相人”的原則，適用67號《獎勵辦法》的相關規(guī)定。綜上，濟南中院遂依法判令撤銷一審判決，并責令相關部門重新上訴人賈某作出獎勵行為。（來源：中國法院網）





作者：孫繼發(fā)紀小槌
編輯：孫溯清

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