環(huán)境監(jiān)測要全面統(tǒng)籌才能避免盲人摸象

時間：2017-12-11作者：昆山蒂恒環(huán)保設(shè)備技術(shù)有限公司瀏覽：72

盲人摸象的故事，是哲學上關(guān)于全面和片面關(guān)系的較生動描述。盲人摸象本身并沒問題，只是缺少一個較高層次的統(tǒng)籌。環(huán)境監(jiān)測也是如此。各個點位監(jiān)測出的數(shù)據(jù)是不一樣的，就每個點位來說，無法代表一個地方的整體環(huán)境質(zhì)量。但不同點位的監(jiān)測數(shù)據(jù)匯集在一起，就可以表現(xiàn)出一個區(qū)域的環(huán)境狀況。

在環(huán)境監(jiān)測工作中，各個點位監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實與準確，都只能反映某一點位的環(huán)境狀況。事實上，一個地區(qū)往往分為不同的功能區(qū)域，分布在這些功能區(qū)域的監(jiān)測點位得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)，即使再真實、再準確，也只能代表這一功能區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，無法代表整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。這就要求在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確的前提下，搞好監(jiān)測點位布局。只有科學的點位分布，再加上各個點位的真實、準確數(shù)據(jù)，才能得到整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐，數(shù)據(jù)真實、準確是基礎(chǔ)，全面是較高層次的要求，這就要求對各個點位數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌和匯總。各個點位監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，測算得出的結(jié)論就基本能反映客觀現(xiàn)實；不同點位分布科學合理，也就決定了較終監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性，這是一種遞進關(guān)系。

如何確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“全”？筆者認為，監(jiān)測數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測方案和資料依據(jù)都要健全。
一是監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息要全。按照規(guī)定，無論是通過手工或者自動監(jiān)測方法**的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，都要保存好原始記錄、過程記錄、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測報告等過程的完整信息。同時，要做到紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄一致、譜圖與分析結(jié)果對應(yīng)、監(jiān)測報告與原始信息一致、監(jiān)測報告的副本與正本一致，采樣時間、化驗時間、留樣、簽名等與實際工作一致。
二是監(jiān)測方案完整，執(zhí)行方案全面。例如，根據(jù)現(xiàn)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》判定的二級評價項目，大氣監(jiān)測方案會要求在不利季節(jié)監(jiān)測7 天、點位6個，監(jiān)測因子為項目排放的常規(guī)污染物及特征污染物，每天監(jiān)測時段取02、08、14、20 時4 個小時濃度值。在實施監(jiān)測時，必須完整全面落實方案的內(nèi)容，不得遺漏監(jiān)測時間、點位、頻次及監(jiān)測因子，否則就會影響對環(huán)境真實質(zhì)量的判斷或環(huán)境本底情況的掌握。倘若遺漏的是主要污染因子，可能引起誤判，影響管理決策。因此監(jiān)測人員要全面遵守相關(guān)監(jiān)測方法和制度的規(guī)定。
三是支持數(shù)據(jù)的資料依據(jù)要全。監(jiān)測單位應(yīng)當掌握和保留足夠多的證據(jù)，以便支持監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。例如，監(jiān)測采樣全過程要保存現(xiàn)場監(jiān)測記錄、拍照錄像，必要時可請無利害關(guān)系的*三人在場見證。對于監(jiān)測數(shù)據(jù)，要請當事人簽字確認，重視現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測筆錄的制作；對現(xiàn)場場景進行實描，不加以形容或修飾，確保時間、地點、人物和監(jiān)測過程合理合規(guī)合法、全面真實可信。
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環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料必須符合“真、準、全”要求，這是執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)、標準和開展環(huán)境管理工作的根本保證。僅有數(shù)據(jù)是不夠的，還必須有可證明數(shù)據(jù)有效或數(shù)據(jù)不被顛覆的依據(jù)，特別是用于環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)測數(shù)據(jù)，不能有半點缺失。否則，就真有可能輸?shù)簟肮偎尽薄?
來源：中國環(huán)境報


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