淺析安徽省城市餐飲油煙污染及治理對策

時間：2021-08-25作者：安科瑞電子商務（上海）有限公司瀏覽：56

朱鹍


安科瑞電氣股份有限公司 上海嘉定 201801


摘要：餐飲油煙污染對環(huán)境、公眾健康的影響已經得到越來越多的有識之士的重視，對此類污染的治理也逐漸進入常態(tài)。要完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的管理目標，全國各個區(qū)域都不能例外和掉以輕心。本文通過對安徽省區(qū)域環(huán)境內餐飲油煙污染的調查，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，提出相應的解決對策，以對安徽及相關部門的該項工作提供參考。


關鍵詞：餐飲油煙；污染治理；餐飲油煙監(jiān)測云平臺；安科瑞


 


0.前言


據2020年8月3日《新安晚報》消息，安徽省環(huán)境廳于環(huán)境平臺發(fā)布了2020年上半年全省16個地級市空氣質量排名。黃山、池州、宣城****，其中黃山優(yōu)良天數(shù)比例達到99.4%,PM2.5平均濃度僅有21fig/m3；淮北空氣質量較差,PM2.5平均濃度為54ug/m3,其次為亳州、淮南。從全省來看，上半年PM2.5平均濃度為41“g/m3,平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.9%。


此外，省環(huán)境廳還發(fā)布了全省61個縣（市）PM2.5濃度排名前10名和后10名的名單。前10名包括：績溪縣、旌德縣、歙縣、黟縣、岳西縣、祁門縣、石臺縣、桐城市、霍邱縣、涇縣、南陵縣、寧國市、休寧縣,其中績溪縣、旌德縣、歙縣、黟縣并列，上半年PM2.5平均濃度均為21“g/m3。后10名包括：界首市、臨泉縣、太和縣、阜南縣、蕭縣、碭山縣、潁上縣、濉溪縣、鳳陽縣、泗縣，其中界首市上半年PM2.5平均濃度為58ug/m3。


此前同年6月9日，鳳凰網披露，安徽省環(huán)境保護**根據《安徽省**環(huán)境問題整改核查考核辦法》，對在2019年度環(huán)境**問題整改核查考核中累計扣減25分的合肥、阜陽、銅陵3市進行約談，合肥、阜陽、銅陵3市分管負責同志分別表態(tài)發(fā)言。從報道上可以看出，安徽環(huán)境保護總體上工作壓力較大，環(huán)保工作任重道遠。


對于環(huán)境保護，已經把其提升到戰(zhàn)略高度，在各級的工作目標和年度任務中，環(huán)保是和經濟發(fā)展并重，對的考核實施環(huán)保責任一票否決制。中國從來沒有像現(xiàn)在這樣重視環(huán)保，強化環(huán)保，營造藍天碧日、青山綠水的決心和信心不容置疑。**在本年度《工作報告》中談及“今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署”時，強調：“要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染攻堅戰(zhàn)階段性目標”，這是實現(xiàn)習總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵性舉措。環(huán)境保護，重在認知，關鍵在行動，這兩者


  缺一不可。要實現(xiàn)這一目標，各級及其職能部門要認清環(huán)保工作難點，對癥下藥，才能確保環(huán)保目標的順利實現(xiàn)。


 


1. 餐飲油煙污染綜述材料與方法


眾所周知，在環(huán)境保護工作中，大氣問題越來越受到關注，對大氣治理的腳步**停止過。特別是從2018年6月27日**實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》以來，全國各地各級對大氣污染的治理提升到較高的高度，大氣環(huán)境各項指標明顯好轉，但有些尚未得到應有重視的因素對大氣環(huán)境的影響隨時可能出現(xiàn)，不可小視。根據環(huán)境部數(shù)據，在大氣環(huán)境VOCs治理中，對空氣質量影響較大的污染源有四個：工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑工地揚塵和餐飲油煙。


（1）工業(yè)廢氣：通過十余年來全國建立工業(yè)園區(qū)遷廠入園、工廠改造和環(huán)保新標準的實施，特別是強化工業(yè)污染氣體排放刑事責任的舉措，工業(yè)生產過程的環(huán)保質量得以大大提升?，F(xiàn)實的普遍情況是，城市居住區(qū)內基本**囪、無鍋爐，生產與生活彼此互不干擾，工業(yè)污染較之前有非常大的改觀。


（2）汽車尾氣：汽車尾氣的治理是從2018年開始的。彼時全國各地逐步推行國六新標準，到2023年底，國六標準將成為全國性的強制性要求，機動車違規(guī)排放將受到執(zhí)法機構的處罰，彼時，汽車尾氣的污染問題將從根本上得到防范和治理。


（3）建筑工地揚塵：通過城市土地綠化、硬化、景觀改造提升，海綿城市建設，施工工地架設圍擋、作業(yè)時實施高空噴淋，運輸車輛加裝頂蓋，以及環(huán)衛(wèi)保潔堅守、城管執(zhí)法全時監(jiān)控，揚塵問題也有較大改觀。


（4）餐飲油煙：這是目前較為滯后和棘手的是污染問題。餐飲油煙主要來源于食物烹飪環(huán)節(jié)中的食物油，油品、食物在高溫環(huán)境下，會產生過75種對大眾身體健康有害的成分，包括：脂肪酸、醛類、酮類物質等。人群吸入油煙后，呼吸道黏膜會受到損害，出現(xiàn)流淚、咳嗽等癥狀。


餐飲油煙對公眾的危害早已引起**的重視，多年前，當有*提出“餐飲油煙會造成空氣污染”時，曾遭到個別人的嘲笑，如今餐飲油煙已成為北京等地居民環(huán)保投訴熱點。北京市**數(shù)據顯示,2015年北京市餐飲油煙大氣污染投訴占大氣污染投訴總量的34%；019年7月，餐飲油煙是北京市大氣污染方面投訴舉報較集中的領域,占涉大氣舉報的28.1%。而在浙江寧波,017年共接到餐飲油煙類投訴1867起,018年為1916起，呈上升趨勢旳。


傳統(tǒng)中餐菜肴的主要烹飪方式是炒，在爆炒、煎炸的過程中會產生大量油煙。研究表明，餐飲源排放的油煙顆粒物中，細顆粒物（PM2.5）的質量濃度占到可吸入顆粒物（PM10）的80%以上。安徽省合肥市2018年5月14日較新公布的PM2.5來源解析顯示，餐飲源貢獻了約4%，在廣州，這一比例為8%，北京為5%。


據*測算，2015年全國城鎮(zhèn)油煙排放總量為24．46萬t,占城鎮(zhèn)生活氣體排放量的9.8%。油煙中非甲烷總烴排放總量為47.77萬t,約占揮發(fā)性（VOCs）排放總量的159%。目前中國餐飲服務網點有460多萬戶，涉及門店過800萬個。中科院大氣物理研究所環(huán)保*王躍思表示，應把餐飲行業(yè)油煙治理當作打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內容，加大投入、精細管理，同時督促餐飲油煙企業(yè)規(guī)范使用凈化裝置，確保油煙達標排放。


針對餐飲油煙對公眾健康的威脅，全國已有不少城市率先采取了措施。資料顯示，較早啟動餐飲油煙治理的是經濟發(fā)展**之一的廣東省。2000年前后，廣東省對主要城市餐飲油煙擾民、影響環(huán)境問題就進行了多舉措治理：餐飲集中區(qū)實施統(tǒng)一油煙處理排放，分散區(qū)實行地下管網收集處理，**了一定效果。但由于廣東餐飲企業(yè)數(shù)量眾多，僅憑餐飲企業(yè)自覺和城市管理執(zhí)法督促，油煙問題依然層出不窮，使管理陷入疲態(tài)。2007年，廣州市為迎接即將舉辦的2010年十六屆屆亞洲運動會，與企業(yè)聯(lián)合進行了餐飲油煙在線監(jiān)測技術的研發(fā)，并應用在亞運會舉辦的4座城市，**了良好的效果，使得以“吃在廣州”名揚天下的這個**化大都市在餐飲油煙問題上擺脫了被動的局面，為后來全國城市餐飲油煙治理提供了模板和寶貴的經驗。此后，北京、石家莊、呼和浩特、鄭州等省市先后開展了城市餐飲油煙治理的新技術應用，拉開了全國餐飲油煙“互聯(lián)網＋”治理的大幕。


安徽省城市餐飲油煙污染當**臨的局面和困難與十數(shù)年前的廣東類似，比較安徽與廣東兩省在此工作中的表現(xiàn)，下面兩個差距或許是導致工作差異的關鍵性因素：


一是認識差距。安徽省各級對餐飲油煙并未從思想上認識到餐飲油煙的危害。很多城市的基層管理部門聽到餐飲油煙要治理時感到是小題大做，甚至不可思議。


二是管理（技術）差距。目前安徽省各城區(qū)餐飲油煙治理的主要手段，一靠接受投訴舉報，二靠執(zhí)法人員走街串巷，三靠鼻聞眼觀?？傮w上還是用較原始的方法在治理餐飲油煙污染，其效果不言自喻。到目前為止，安徽省16個地級市110余個縣（區(qū)）沒有一個城市擁有餐飲油煙的排放數(shù)據！對餐飲油煙企業(yè)是否安裝了油煙凈化設備，正在使用的油煙凈化裝置能否使用、使用是否達標均無可信的手段和資料。


 


安徽省不少城市已開始整治餐飲油煙行動，如餐飲企業(yè)安裝油煙凈化器，加強居民投訴處理，嚴格執(zhí)法等，**了一定的成效，但總體上效果不佳，收效不大。一些問題日積月累


甚至有擴大之勢，引起相關部門的重視。


 


1. 安徽省餐飲油煙問題現(xiàn)狀


安徽省在餐飲油煙污染工作上，雖有嘗試，但效果不佳，目前全省整體力度落后于發(fā)達城市，即使和周邊省份，比如河南、湖南、湖北等，也有一定的差距。具體問題表現(xiàn)為：


2.1污染情況嚴重


中科院大氣物理研究所研究結果表明，餐飲油煙對大氣污染的形成比例為20%?30%，已經成為影響大氣環(huán)境的重要“**”。在許多城市餐飲集中區(qū)，每到中晚餐高峰時段，煙氣彌漫，百味雜陳；密布在大型商業(yè)商務區(qū)、學校周邊的排擋是煙熏火燎，嗆人眼鼻；夜間有眾多的燒烤攤，燒烤產生的煙氣隨意排放，為大氣帶來嚴重影響。


2.2居民投訴較多


由于餐飲類的油煙排放治理成本高、排放高度限制較嚴等狀況，決定了餐飲企業(yè)不能高空排放，大量的油煙低空無序排放，對居民生活和環(huán)境造成不利影響，也引發(fā)居民大量的投訴。在投訴的內容上，大多都是由于餐飲企業(yè)亂排亂放，導致居民住房出現(xiàn)油污、煙氣氣味影響生活以及噪聲干擾健康等。調查發(fā)現(xiàn)，城市環(huán)境問題投訴中油煙占總量40%左右。


2.3管理難度大


餐飲企業(yè)分布散、亂、雜，在餐飲油煙執(zhí)法過程中，各市區(qū)城管執(zhí)法沿用人海戰(zhàn)術，僅憑人體感官對油煙進行辨識，說服力弱，*難，處罰難，扯皮多。


2.4存在法律盲區(qū)


目前安徽各地還沒有針對餐飲油煙污染的專門性規(guī)章或法規(guī)，對排放標準、違規(guī)處罰等還缺少明確規(guī)定。


 


2. 餐飲油煙污染的成因


（1）長期以來，中國人在生存理念中，慣常強調吃穿住行，萬事以“吃”為先，所以，國人重視“吃”強調“吃”，是民族文化的一大**組成部分；餐飲業(yè)的興盛正是這一思維的結果。電視臺推出的《舌尖上的中國》欄目，其收視率一直在紀錄片的領域中保持較前地位就是一大例證。


 


（2）餐飲油煙污染長期以來一直沒有得到社會的關注，其原因一是中國人傳承農耕文明日久，炊煙所帶來的生活氣息一直被文人雅士津津樂道，唐朝詩人王維在《輞川閑居贈裴


秀才迪》“渡頭馀落日，墟里上孤煙”的詩句，閩臺歌手鄧麗君《又見炊煙》的經典歌曲等總會被國人經常吟誦或傳唱，可見飲食的魅力和精神的感受。


（3）由于率先提出環(huán)境保護的歐洲等發(fā)達，其飲食理念遵循的是“營養(yǎng)至上”的哲學，即不論食物的色、香、味、形如何，而營養(yǎng)一定要得到，講究一天要攝取多少熱量、維生素、蛋白質等。即便口味千篇一律，也一定會吃下去。因此在缺少了花式繁多的“煎炒烹炸”中式加工的方式上，環(huán)保的內容中缺少了對餐飲油煙的技術研究，也很少有此類的產品出現(xiàn)，所以在一定意義上說，餐飲油煙治理是中國的特色需求。


（4）造成油煙污染的另一個重要因素，是餐飲業(yè)主企業(yè)文化理念中缺少對環(huán)保的理解和態(tài)度。餐飲業(yè)主逐利的天性導致治理積極性不高。餐飲企業(yè)囿于成本和利潤的本能，對油煙凈化處理設備投入不到位（設備質量不過關、假設備、甚至只裝風機不裝凈化器）、開機時間不夠、應付檢查、偷排、亂排等情況比較普遍等，是導致油煙問題嚴重的不可忽視的一環(huán)。


 


4.治理餐飲油煙污染的路徑


綜合全國各地餐飲的情況，普遍存在著餐飲企業(yè)數(shù)量多、類型廣、規(guī)模差距大的客觀現(xiàn)實，餐飲油煙污染治理要想**實效，要對油煙說“不”。


一般來說，在的職能分工層面，**負責制定餐飲油煙排放的標準，市場監(jiān)督過來部門負責餐飲企業(yè)的合法合規(guī)運營，城市管理部門負責油煙排放的監(jiān)管和督查以及對違規(guī)排放企業(yè)實施處罰，各部門要同理配合，系統(tǒng)聯(lián)動，并提供科學的技術**，嚴密的法律支撐，才能使餐飲油煙的治理落到實處，治出結果，也才能完成習總書記和**提出的環(huán)境保護以及藍天保衛(wèi)的目標和要求，切實保護城市健康的人居環(huán)境。


所以，針對安徽省目前的情況，應從以下幾個方面開展工作。


4.1建立健全法規(guī)


盡快制定出臺《餐飲油煙污染物排放標準》《餐飲油煙污染物行政處罰條例》等，為進一步加強餐飲油煙管控提供依據。


4.2加強政策引導


 


將餐飲油煙污染物的排放和治理納入工作考核，健全和完善空氣質量數(shù)據的采集來源、覆蓋范圍、質量提升、管理機制，將污染源監(jiān)測和餐飲企業(yè)工作狀況監(jiān)控結合起來，油煙污染物達標排放，油煙凈化設施正常運行，城區(qū)大氣環(huán)境質量。


4.3實施科學監(jiān)測


對餐飲企業(yè)、食堂和餐飲業(yè)聚集區(qū)地帶實行油煙在線監(jiān)控。運用現(xiàn)代監(jiān)測、控制技術對油煙污染源進行實時監(jiān)測和數(shù)據采集。


4.4完善防控機制


將餐飲油煙監(jiān)管模式由事后處理為主轉為事前預防為主，由粗放式監(jiān)管轉向精細化管理，由單純監(jiān)督擴大到、企業(yè)、社會公眾共同參與。


4.5嚴格行政執(zhí)法


對經營單位油煙治理不積極，標排放和引發(fā)投訴的予以處罰，尤其是對環(huán)境造成重大負面影響的企業(yè)，實行市場禁入。


 


5.安徽省治理餐飲油煙污染的建議


根據安徽省各職能廳局官網的信息，安徽省環(huán)境局為省級環(huán)保的較高職能管理機構，負責環(huán)境污染的監(jiān)督管理。其職責五條：“制定大氣、水……等的污管理制度并監(jiān)督實施……監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制?！睆穆氊熒希梢钥闯?，安徽省環(huán)境廳是制定制度和標準并監(jiān)督實施，職責劃分中沒有給予相應的大氣環(huán)境執(zhí)法的權責賦予。具有城市管理執(zhí)行、執(zhí)法職責的是安徽省住房與城鄉(xiāng)建設廳，然而，在住建廳的15項職能描述中無法直接找出與治理餐飲油煙相關的文字內容。事實上，在安徽各地的調研中，城管部門對餐飲油煙的管理也均反映沒有明確的賦權。這也許是導致安徽省各城市餐飲油煙的管理一直沒有與發(fā)達城市同步的重要成因。


5.1明確事權職能主管部門


**負責餐飲油煙指標監(jiān)控，并環(huán)保執(zhí)法督查；城管部門負責執(zhí)法，具體處理餐飲企業(yè)運營過程中的油煙排放。


5.2構建立體防護體系


餐飲油煙污染治理需要多部門聯(lián)動（環(huán)保、城管、公安、市場監(jiān)管、社區(qū)），各級的一把手應為該項工作的責任人。通過各部門多管齊下，形成治理餐飲油煙的立體防護體系。


5.3解決法律的缺項


 


由于餐飲油煙的危害性科學普及性不足，、公眾、執(zhí)法機構及人員均存在不同程度的認知誤區(qū)，餐飲經營者是從自身利益角度出發(fā)，實施油煙凈化的積極性、主動性、自覺性不高，因此，要加強立法工作，為城市管理部門提供足夠的執(zhí)法基礎和平臺。為**


該項工作的實施，至少要制定餐飲業(yè)經營環(huán)境保護管理規(guī)范、餐飲油煙處理排放標準、餐飲油煙投訴處罰辦法、餐飲油煙大數(shù)據管理規(guī)定、油煙污染行政執(zhí)法管理辦法等。


5.4力促改變觀念


近期受疫情影響，餐飲業(yè)經營受阻，不少**眼睛盯在經濟上，對環(huán)保，特別是餐飲業(yè)的環(huán)保有“諱疾忌醫(yī)”之嫌，認為一旦進行餐飲油煙污染治理，餐飲業(yè)將難以為繼，把發(fā)展和治污簡單的對立起來。事實上在今年開年后，周邊各省**停止過餐飲油煙污染的治理步伐，他們的工作已經遠遠地走到我們**。


 


6.安科瑞AcrelCloud3500餐飲油煙監(jiān)測云平臺


為了彌補現(xiàn)存餐飲行業(yè)在煙油監(jiān)測上的漏洞，同時便利監(jiān)管部門的監(jiān)察，安科瑞油煙監(jiān)測云平臺應運而生。油煙監(jiān)測模塊通過2G/4G與云端平臺進行通信和數(shù)據交互，系統(tǒng)能夠對企業(yè)餐飲設備的開機狀態(tài)、運行狀態(tài)進行監(jiān)控；實現(xiàn)開機率監(jiān)測，凈化效率監(jiān)測，設施停運


告警，待清洗告警，異常告警等功能；對采集數(shù)據進行統(tǒng)計分析、排名等統(tǒng)計功能；較之傳統(tǒng)的靜電監(jiān)測方案，具實效性。平臺預留與其他應用系統(tǒng)、設備交互對接接口，具有很好的擴展性。


6.1平臺結構


 


平臺GIS地圖采集餐飲油煙處理設備運行狀態(tài)和油煙排放的濃度數(shù)據，自動對標排放及異常企業(yè)進行提示預警，監(jiān)管部門可*進行處理，督促餐飲企業(yè)整改設備，并定期清洗、維護，實現(xiàn)減排環(huán)保，不擾民等目的?，F(xiàn)場安裝監(jiān)測終端，持續(xù)監(jiān)測油煙凈化器的工作狀態(tài)，包括設備運行的電流、電壓、功率、耗電量等等，同時結合排煙口的揮發(fā)性物質、顆粒物濃度等進行對比分析，一旦排放標，系統(tǒng)會發(fā)出異常信號。


■油煙監(jiān)測設備用來監(jiān)測油煙、顆粒物、NmHc等數(shù)據


■凈化器和風機配合對油煙進行凈化處理，同時對凈化設備的電流、電壓進行監(jiān)測


■設備通過4G網絡將采集的數(shù)據上傳至遠程云端服務器


6.2平臺主要功能


（1）在線監(jiān)測


對油煙排污數(shù)據的監(jiān)測，包括油煙排放濃度，顆粒物，NmHc等數(shù)值采集監(jiān)測；同時對監(jiān)控風機和凈化器的啟停狀態(tài)、運行數(shù)據進行監(jiān)測。


 


2)告警數(shù)據監(jiān)測


系統(tǒng)根據采集的油煙數(shù)值大小，產生對應的排放標告警；對凈化器的運行數(shù)據分析，上傳凈化設備對應的運行、停機、故障等告警事件。


(3)數(shù)據分析


運行時長分析，離線分析；告警占比、排名分析；歷史數(shù)據統(tǒng)計等。




(4)隱患管理


系統(tǒng)對采集的告警數(shù)據分析，產生對應的隱患記錄，派發(fā)、處理隱患，及時處理告警，形成閉環(huán)。


(5)統(tǒng)計分析


包括時長分析、標分析、歷史數(shù)據、分析報告等模塊。






(6)基礎數(shù)據維護


個人信息、權限維護，企業(yè)信息錄入，對應測點信息錄入等。


(7)數(shù)據服務


數(shù)據采集，短信提醒，數(shù)據存儲和解析。


6.3油煙監(jiān)測主機


油煙監(jiān)控主機是現(xiàn)場的管理設備，實時采集油煙濃度探測器和工況傳感器的信號，進行數(shù)據處理，通過有線或無線網絡通訊將數(shù)據傳輸?shù)椒掌髌脚_。同時，對本地數(shù)據進行存儲，監(jiān)控現(xiàn)場設備狀態(tài)，提供人機操作界面。






 具體技術參數(shù)如下


 






6.4設備選型方案


 








注：雙探頭適合雙排煙通道的場合，每路探頭監(jiān)測1路排煙通道。


作者簡介：


朱鹍，女，就職于安科瑞電氣股份有限公司，主要研究方向為企業(yè)能源管控



安科瑞電子商務（上海）有限公司專注于變電所運維云平臺,安全用電管理云平臺,環(huán)保用電監(jiān)管云平臺等, 歡迎致電 15000353138

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