投標書

時間：2020-01-05作者：河南朗博企業(yè)管理咨詢有限公司瀏覽：236

投標書（bidding documents ）是指投標單位按照招標書的條件和要求，向招標單位提交的報價并填具標單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標單位，故又稱標函。它是投標單位在充分領(lǐng)會招標文件，進行現(xiàn)場實地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標文書，是對招標公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時提出具體的標價及有關(guān)事項來競爭中標。

投標書是招標工作時甲乙雙方都要承認遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強，不能前后矛盾，模棱兩可，用語要精練，要簡短，對政策法規(guī)的準確理解與執(zhí)行，有利于標書制作者剔除歧視性條款，是對甲方（采購方或發(fā)包工程方）“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強力阻擊。

1、按招標的范圍可分為**招標書和國內(nèi)的招標書。

**招標書和投標書要求兩種版本，按**慣例以英文版本為準。

一般是以建設(shè)采購方所在地的語言為準。如國外的企業(yè)進行**招標，一般是以英語（或當?shù)卣Z言）為準。

如果是中國單位進行**招標，招標文件中一般注明，當中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準。

2、按招標的標的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。

根據(jù)具體標的物的不同還可以進一步細分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學工程等。每一種具體工程的標書內(nèi)容差異非常大。貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)絡(luò)。標書的差異也非常大。

特點

（1）針對性

（2）求實性

（3）合約性

編制原則

a．全面反映使用單位需求的原則；

投標文件

投標文件

b．科學合理的原則；

c．公平競爭（不含歧視性條款）

d．維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則；

全面反映使用單位的需求的原則：招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復(fù)雜程度大，招標機構(gòu)就要針對使用單位狀況、項目復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計、*編制好標書。做到全面反映使用單位需求。

科學合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術(shù)要求根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況、可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費。

公平競爭（不含歧視性條款）：招標的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構(gòu)編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是較重要的工作。作為**招標管理部門，監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作，其中較重要的任務(wù)也審查招標文件中是否存有歧視性條款。

這是保證招標是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

維護企業(yè)利益、**利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護*給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時就非常注意這個問題。

主要內(nèi)容

招標書主要內(nèi)容可分為三大部分：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內(nèi)容：

a．招標邀請函；

b．投標人須知；

c．招標項目的技術(shù)要求及附件；

d．投標書格式；

e．投標保證文件；

f．合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；

g．技術(shù)標準、規(guī)范；

h．投標企業(yè)資格文件；

i．合同格式。

一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。

招標邀請函：招標機構(gòu)編制，簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內(nèi)容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標時間除**講的給投標商留足準備標書傳遞書的時間外，**招標應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標避開春節(jié)和其它節(jié)假日。

投標人須知：本部分由招標機構(gòu)編制，是招標的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。

注意事項

這里須說明的以下幾點：

a．提供投標書的份數(shù)多少應(yīng)根據(jù)標的物大小、參加評標*人數(shù)而定，

以便于評標為原則。4－5份、5－15份。

b．評標方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評標方法中再介紹。

c．投標有效期要保證到簽約后28－30個工作日。

d．**招標必須要投標保證金，國內(nèi)招標因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽不好，我們盡量推選投標保證金制度。

e. 明確招標要求。

f. 實事求是，不可弄虛作假。

g. 語言簡潔，語氣謙和。

標書技術(shù)要求及附件：是招標書較要的內(nèi)容。主要由使用單位提供資料，使用單位和招標機構(gòu)共同編制。

下面以機床為例說明編制技術(shù)要求和附件時應(yīng)注意的事項。

當然項目不同對編制標書有不同的要求，但我們這里不涉及不同點，只講共同點。設(shè)備的技術(shù)要求及附件包括的主要內(nèi)容有：設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量性能指標、控制方式及自動化程度、工藝流程、檢查驗收方式及標準，還包括對原材料、零配件、工具、包裝的具體要求，以及安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動保護等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。

以機床為例說明技術(shù)要求及附件的編寫。

標書大致可分為11項。就11項內(nèi)容簡要說明。

A．招標編號：便于項目管理，由招標公司編號。

B．設(shè)備名稱：注意準確，符合**、行業(yè)規(guī)范。

C．數(shù)量：單位明確、防止誤會，數(shù)量準確。

D．交貨日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潛在投標者。一般機床3－6個月，大型機床8－10個月或較長。

E．設(shè)備用途及技術(shù)要求：

這部分內(nèi)容主要有四個方面內(nèi)容：

**方面為機床的基本要求?；疽笾饕枋鲈O(shè)備用途，設(shè)備的加工對象，如需附圖紙，作為附件附在后面。為了維護企業(yè)的商業(yè)秘密可根據(jù)加工工藝和精度要求另設(shè)計招標標用加工圖紙。這部分是是重點，是技術(shù)部分的**，要詳細描述生產(chǎn)大綱、被加工產(chǎn)品的材料、重量、外型尺寸及設(shè)備的各種功能要求?；疽笾羞€應(yīng)描述加工節(jié)拍，生產(chǎn)單位工作時間、能耗等?；疽筮€應(yīng)說明對噪音、三廢、環(huán)保、勞保等要求。

第二方面為技術(shù)要求及主要參數(shù)。根據(jù)加工件的需要提出主要參數(shù)，主要參數(shù)較好提出一定的范圍，數(shù)據(jù)盡可能多的涵蓋各廠相應(yīng)型號的數(shù)據(jù)。如：較大回轉(zhuǎn)半徑≥？某值主軸功率≤KW。

第三方面為機械結(jié)構(gòu)。提出原則要求各投標廠詳盡描述機床結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等，便于對機床的穩(wěn)定性，壽命、精度保持性等比較。

第四方面為電氣及控制。這部分常遇到電源問題，我國電源和歐美國家有差距，我國各地供電質(zhì)量差距較大，提出合理的電源條件。電氣元件、電機的要求，如用交流電伺服電機?？刂葡到y(tǒng)：**使用較多的FANUC系統(tǒng)西門子系統(tǒng)，NUM系統(tǒng)，各大機床廠**系統(tǒng)。標書應(yīng)對控制系統(tǒng)選擇規(guī)定較寬松的范圍?？刂葡到y(tǒng)的功能即軟件功能多少，應(yīng)根據(jù)需要合理提示，以防在簽約時出現(xiàn)價格問題?？刂扑捷^高的機床提示如下。

F．附件及備件：這部分前期工作中往往忽略考慮，但附件、備件有時**很高，如刀具校準儀、備用卡盤等。附件及質(zhì)保期內(nèi)的零配件應(yīng)包括在總價內(nèi)。質(zhì)保期以外的零配件建議供應(yīng)商提供推薦零配件清單并分項報價，以便取舍。

G．技術(shù)文件：寫明所需技術(shù)文件的種類、份數(shù)和文種。要求提供各種合格證書要求提供各種精度檢驗證書及性能測試記錄。

H．培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)：

a)安裝調(diào)試要求

b)人員培訓(xùn)要求

I．驗收方式和標準：采用**通行的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。另外不應(yīng)排斥符合要求的其他標準。

J.報價和保價方式：標書必須要求分項報價，這樣便于評標和簽約。報價方式一般采用FOB、CIF兩種，兩種方式風險轉(zhuǎn)移都是離岸港口船舷。交貨地點是風險轉(zhuǎn)移的時間、地點。

K．包裝、運輸要求很重要，關(guān)系到貨物能否按時無損地順利到達使用單位手中。

投標書格式：此部分由招標公司編制，投標書格式是對投標文件的規(guī)范要求。其中包括投標方授權(quán)代表簽署的投標函，說明投標的具體內(nèi)容和總報價，并承諾遵守招標程序和各項責任、義務(wù)，確認在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標期限所具有的約束力。還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標價目表格式，目前我們爭取做到性能對表在標書售出時一同交投標商，以便招標者對所有投標者的文件進行同口徑的比較。

投標保證文件：是投標有效的必檢文件。保證文件一般采用三種形式：支票、投標保證金和銀行保函。項目金額少可采用支票和投標保證金的方式，一般規(guī)定2%。投標保證金有效期要長于標書有效期，和履約保證金相銜接。投標保函由銀行開具，是借助銀行信譽投標。企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進入**大市場的必要條件。投標方在投標有效期內(nèi)放棄投標或拒簽合同，招標公司有權(quán)沒收保證金以彌補招標過程蒙受的損失。

合同條件：這也是招標書的一項重要內(nèi)容。后面談合同部分時再談。此部分內(nèi)容是雙方經(jīng)濟關(guān)系的法律基礎(chǔ),因此對招投標方都很重要。**招標應(yīng)符合**慣例，也要符合國內(nèi)法律。由于項目的特殊要求需要提供出補充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費用等特殊要求，在標書技術(shù)部分專門列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，較不允許（實際也作不到）將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。

設(shè)計規(guī)范：有的設(shè)備需要，如通訊系統(tǒng)、輸電設(shè)備，是確保設(shè)備質(zhì)量的重要文件，應(yīng)列入招標附件中。技術(shù)規(guī)范應(yīng)對施工工藝、工程質(zhì)量、檢驗標準作出較為詳盡的保證，也是避免發(fā)生糾紛的前提。技術(shù)規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、設(shè)備和施工技術(shù)、質(zhì)量要求,必要時寫清各分及工程量計算規(guī)則等。

投標企業(yè)資格文件：這部分要求由招標機構(gòu)提出。要求提供企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的許可證，及其他資格文件，如ISO9001、ISO9002證書等。另要求提供業(yè)績。


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