工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價的探討

時間：2016-01-11作者：河南鑫安利安全科技股份有限公司瀏覽：112

　　本文圍繞工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價意義的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對工業(yè)與民用電氣安全評價的特點(diǎn)以及針對推動工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全評價效率的對策方面進(jìn)行了具體的論述。

　　一、工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價的意義

　　工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對**企業(yè)職工群眾生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義。

　　1.安全評價是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。

　　國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　2.安全評價是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。

　　安全評價體系建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)**水平。

　　3.安全評價是**實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　實(shí)施安全考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　4.安全評價是有效防范事故發(fā)生的重要手段。

　　深入開展安全生產(chǎn)評價工作，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工業(yè)與民用電氣安全評價的特點(diǎn)分析

　　工業(yè)電氣由于其配電參數(shù)復(fù)雜彼此交叉影響。由于電氣設(shè)備品種復(fù)雜要求各異使得電氣參數(shù)在很大范圍內(nèi)變化。且用電容量日益增大配電系統(tǒng)日趨復(fù)雜。供電電壓等級提高和短路容量擴(kuò)大從而要求提高電源可靠性和運(yùn)行靈活性。電氣設(shè)備所在環(huán)境的嚴(yán)酷性加劇，如高溫、腐蝕等環(huán)境。因此，工業(yè)電氣較民用電氣設(shè)備和線路的無論從選用和安裝上，還是進(jìn)行安全性的有效評價方面，工業(yè)電氣安全評價對于民用電氣而言其評價方法要求和安全等級都較高、較為嚴(yán)格。特別是其中較為顯著的差別表現(xiàn)在幾個方面：

　　*一是工業(yè)電氣設(shè)備由于其所在環(huán)境的嚴(yán)酷性因此對安全評價要求較高，應(yīng)采取必要的較高的安全措施。電氣設(shè)備的接近性增加使得更多人為應(yīng)用電氣設(shè)備的操作使增加。

　　*二，由于工業(yè)電氣設(shè)備相較于民用電氣較為集中，其電磁輻射帶來的污染和隱患也較大，因此對電氣安全評價帶來了不少的挑戰(zhàn)。

　　*三，由于工業(yè)電氣設(shè)施受到環(huán)境、運(yùn)行效率的影響下，很多電氣設(shè)備均存在一定的隱形隱患，這對安全評價的有效性提出了較高的要求。

　　工業(yè)電氣安全評價與民用電氣安全評價都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均以強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和實(shí)施動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。而相較于民用電氣而言，工業(yè)電氣企業(yè)早已形成的安全管理體系。然而，在實(shí)踐中已經(jīng)建立的安全管理體系并運(yùn)行多年的工業(yè)企業(yè)，在實(shí)際操作中并沒有有效運(yùn)行，出現(xiàn)了認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”的現(xiàn)象，究其根本原因：一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足安全管理體系的要求。

　　因此，無論是民用電氣還是工業(yè)電氣否建立了安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全評價工作，二者沒有矛盾。真正做到安全管理有效運(yùn)行，其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)評價的要求，也就是說能達(dá)到可直接進(jìn)行安全評審申請的安全管理水平。否則，應(yīng)有針對性地解決“兩層皮”問題。無論是工業(yè)還是民用電氣在進(jìn)行安全評價時，都應(yīng)做到查漏補(bǔ)缺，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化；在進(jìn)行現(xiàn)場運(yùn)行方面，都應(yīng)對照相應(yīng)專業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全評價與安全管理體系有效融合，從而從跟上降低由電氣設(shè)備導(dǎo)致的各種隱患和事故的發(fā)生。

　　三、推動工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全評價效率的對策

　　在全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)評價工作中，要堅(jiān)持“**推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升”的評價原則。

　　1.**引導(dǎo)和推動企業(yè)自主進(jìn)行安全評價的實(shí)施

　　安全評價是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足*法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重在建設(shè)和自評階段，通過建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)工作。

　　在現(xiàn)階段，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動建設(shè)、自主評審，因此，這就需要**有關(guān)部門的推動、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全評價體系工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束激勵機(jī)制政策，加大輿論宣傳，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全評價和意義的宣貫培訓(xùn)工作，推動企業(yè)主動、積極開展安全評價工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。與此同時，**還應(yīng)加大安全生產(chǎn)的激勵約束配套政策，較大地提升企業(yè)創(chuàng)建安全評價工作的主動性。將安全評價工作列入有關(guān)職業(yè)安全健康許可的前置條件中。

　　2.企業(yè)強(qiáng)化安全評價的總體規(guī)劃和分步實(shí)施

　　工貿(mào)企業(yè)在制定電氣設(shè)施安全評價達(dá)標(biāo)方案時，必須要依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時限等實(shí)際情況，進(jìn)行總體規(guī)劃，整體推動企業(yè)全面開展安全評價工作。做到在扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及生產(chǎn)進(jìn)度，通過分期分批對電氣設(shè)施進(jìn)行評價，才能實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，確保**實(shí)效。要防止出現(xiàn)“創(chuàng)建搞運(yùn)動，評審走過場”、“好企業(yè)先創(chuàng)建、差企業(yè)等著看”的現(xiàn)象。


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